Решение от 30 мая 2013 года №2-389/2013

    Дело № 2 -389/2013                                                                                    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «30» мая 2013 года                                                                           г. Киржач
 
           Киржачский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи                               Вавильченковой Г.И.,
 
    при секретаре        Срибной Т.А.,
 
    с участием помощника прокурора       Бурцева Е.П.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Киржаче гражданское дело по иску прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства об обязании заключить договор энергоснабжения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту) УМП ЖКХ <данные изъяты> об обязании в месячный срок со дня вступления решения в законную силу обратиться в соответствующую ресурсоснабжающую организацию и в течение трех месяцев заключить с ними от своего имени договор энергоснабжения, для предоставления данного коммунального ресурса потребителям.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бурцев Е.П. исковые требования поддержал и пояснил, что, законом на УМП ЖКХ <данные изъяты> возложена обязанность по заключению от своего имени за счет средств собственников договоров с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов электроснабжения, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, которая в настоящее время не исполняется.
 
    Неисполнение УМП ЖКХ <данные изъяты> указанных требований жилищного законодательства нарушает интересы неопределенного круга лиц, проживающих в жилых помещениях указанных многоквартирных домов, лиц, которые могут проживать в них в будущем, а также лиц, которые могут в них находиться. Незаключение указанных договоров снимает с исполнителя ответственность, предусмотренную ст. 7.23 КоАП РФ, так как именно исполнитель (в данном случае управляющая организация), предоставляющий потребителю коммунальные услуги, является субъектом административной ответственности по данной статье. Отсутствие ответственности за нарушение режима обеспечения населения коммунальной услугой в сложившейся ситуации неизбежно скажется на качестве ее предоставления, а как следствие повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц.
 
    Представитель ответчика директор УМП ЖКХ <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Прокуратурой Киржачского района проведена проверка исполнения УМП ЖКХ <данные изъяты> требований жилищного законодательства.
 
    В п.п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ дано понятие управляющей организации, как юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно пп. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом, в том числе, должен быть указан перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.
 
    На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила) даны следующие понятия: "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).
 
    Пунктом 4 Правил установлено, что потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
 
    а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;
 
    б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);
 
    в) водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;
 
    г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах;
 
    е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
 
    Согласно п. 6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
 
    Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
 
    Согласно п. 7 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
 
    Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
 
    В соответствии с п. 8 Правил исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
 
    При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.
 
    Пунктом 13 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
 
    Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Согласно пп. «б» п. 31 Правил на исполнителя возложена обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
 
    Как установлено прокурорской проверкой, следует из материалов дела, в настоящее время УМП ЖКХ <данные изъяты> является управляющей организацией в <данные изъяты> многоквартирном доме, которые расположены на территории д. <данные изъяты>, п. <данные изъяты>, участка <данные изъяты>. С указанными многоквартирными домами УМП ЖКХ <данные изъяты> и заключены договоры управления многоквартирными домами.
 
    В настоящее время требование п.п. «б» п. 31 Правил УМП ЖКХ <данные изъяты> в полной мере не исполняется. Коммунальные ресурсы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения потребителям предоставляются УМП ЖКХ <данные изъяты>. Электроснабжение указанных многоквартирных домов осуществляется ресурсоснабжающими организациями на основании прямых договоров ресурсоснабжающей организации с потребителями. От своего имени УМП ЖКХ <данные изъяты> договоров электроснабжения с ресурсоснабжающими организациями, для предоставления коммунальных услуг потребителям, не заключало.
 
    Законом на УМП ЖКХ <данные изъяты> возложена обязанность по заключению от своего имени за счет средств собственников договоров с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов электроснабжения, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, которая в настоящее время не исполняется.
 
    Неисполнение УМП ЖКХ <данные изъяты> указанных требований жилищного законодательства нарушает интересы неопределенного круга лиц, проживающих в жилых помещениях указанных многоквартирных домов, лиц, которые могут проживать в них в будущем, а также лиц, которые могут в них находиться. Незаключение указанных договоров скажется на качестве предоставления услуги электроснабжения и повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц.
 
    Вместе с тем, п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 установлено, что Правила применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
 
            С учетом изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии законных оснований для их удовлетворения.
 
    В соответствии с. ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Киржачский район Владимирской области государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Киржачского района Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать <данные изъяты> унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в соответствующие ресурсоснабжающие организации, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ними от своего имени договор электроснабжения, для предоставления данного коммунального ресурса потребителям.
 
    Взыскать с <данные изъяты> унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства государственную пошлину в бюджет муниципального образования Киржачский район в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий судья     Г.И.Вавильченкова
 
    Мотивированное решение составлено 03 июня 2013 года
 
    Председательствующий судья     Г.И.Вавильченкова
 
    Решение в законную силу не вступило
 
    Судья        Г.И. Вавильченкова