Решение от 31 мая 2013 года №2-389/2013

Дело № 2-389/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ
 
    Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
 
    Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,
 
    при секретаре Масловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробкова Н. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периода нахождения на военной службе в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Коробков Н.И. обратилась в суд с иском и просит:
 
    1.Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    2.Включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения на военной службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета – один день военной службы за два дня работы.
 
    3.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области назначить ему трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему 25 лет педагогическую деятельность с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Коробков Н.И. обосновывает свои требования следующим образом:
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности. Решением Пенсионного фонда ему было отказано.
 
    Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области не засчитывает в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения на военной службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых с февраля по декабрь 1980 года он участвовал в боевых действиях на территории республики Афганистан.
 
    Коробков Н.И. считает, что указанное решение является незаконным, ущемляющим его права.
 
    В судебном заседании Коробков Н.И. иск поддержал, уточнил пункт 2 исковых требований, изложив его в следующей редакции:
 
    Прошу обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения на военной службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лд 19).
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ по Дивеевскому району Качанов А.Н. (по доверенности) иск Коробкова Н.И. не признал, просит в иске отказать, пояснил следующее:
 
    Период службы истца по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на засчитаны в специальный стаж, поскольку не предусмотрено Списками, ни № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР, ни № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением Правительства РФ, ни № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением Правительства РФ.
 
    Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 п.1 «г», в стаж работы учителей и других работников просвещения, которое действовало до 01.10.1993 года, включается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывания в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совете Министров СССР, МВД СССР и органах милиции. Согласно п.4 данного Положения от 17.12.1959 года, было предусмотрено, что периоды, указанные в пунктах 1-3 Положения, в том числе, служба, могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, указанных в Перечне, то есть на 01.10.1993 года.
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Пенсионное обеспечение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей осуществляется в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
 
    В соответствии с этим законом, пенсия лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет независимо от возраста.
 
    Согласно постановлению Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении специального стажа так же могут применяться нормативные акты, действовавшие до 31.12.2001г.:
 
    - Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в отношении периодов до 01.11.1999 года
 
    - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999года № 1067 к периодам с 01.11.1999года.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период нахождения Коробкова Н.И. на военной службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В соответствии с требованием пункта 4 названного Положения, период служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Период службы Коробкова Н.И. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Пенсионным органом Коробкову Н.И. в бесспорном порядке засчитан стаж работы по профессии 23 года 04 месяцев 29 дней, что свидетельствует о наличии у истца 2/3 специального стажа, необходимого в соответствии с требованиями указанного Положения для назначения трудовой пенсии.
 
    Таким образом, вышеназванный период службы Коробкова Н.И. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
 
    Суд пришел к выводу, что не период нахождения истца на военной службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 13 дней) подлежит включению в специальный стаж. Пенсионным органом Коробкову Н.И. в бесспорном порядке засчитан стаж работы по профессии 23 года 04 месяцев 29 дней,
 
    Таким образом, на день обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца превышал 25 лет. Поэтому с этой даты ему должна быть назначена досрочная пенсия.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Коробкову Н. И..
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области включить Коробкову Н.И. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения на военной службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области назначить Коробкову Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья А.Н.Нагайцев