Решение от 19 мая 2014 года №2-389/14

    Дело № 2-389/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года                                 г. Липецк
 
    Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи    Риффель В.В.,
 
    при секретаре                Купавых Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скороходова Р.В. к администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области об оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Скороходов Р.В. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивировал тем, что он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> участок №, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО5 и Скороходовым Р.В. Указанный договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области с заявлением о согласовании схемы планировочной организации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок №, для строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на его обращение администрация сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области сообщила, что вопрос о согласовании схемы планировочной организации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок №, будет рассмотрен комиссионно, с выездом на место расположения земельного участка для объективного решения возможности строительства жилого дома. В результате проведенного обследования ДД.ММ.ГГГГ комиссией было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок №, не выходит на фасадную часть улицы, сети инженерной инфраструктуры (газопровод, водопровод, линии электропередач) проходят по <адрес> и находятся на расстоянии 200 метров от места расположения земельного участка, подъездная дорога к данному земельному участку грунтовая, ширина около 4 метров. На основании этих данных комиссией был сделан вывод, что выдача разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке невозможна. Он с указанным выводом администрации сельского поселения Ленинский сельсовет не согласен, считает акт обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок № от ДД.ММ.ГГГГ с выводом о невозможности выдачи разрешения на строительство, незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Поскольку иных, кроме утвержденных с. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство законом не предусмотрено, то основания указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно, факт того, что земельный участок не выходит на фасадную часть улицы, сети инженерной инфраструктуры (газопровод, водопровод, линии электропередач) проходят по <адрес> и находятся на расстоянии около 200 м. от места расположения земельного участка, подъездная дорога к данному земельному участку грунтовая, ширина около 4 метров, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Более того, истец обратился к ответчику с просьбой согласовать схему планировочной организации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок №, которая является необходимым документом при получении разрешения на строительство. Однако ответчик в акте от ДД.ММ.ГГГГ уже заранее отказал ему в выдаче разрешения на строительство, чем грубейшим образом нарушил процессуальный порядок выдачи разрешений на строительство. Просит признать незаконным акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный администрацией сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области. Обязать администрацию сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области выдать разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> участок №. Взыскать с администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы за оказание юридической помощи в размере <данные изъяты>.
 
    В ходе рассмотрения дела Скороходов Р.В. обратился в суд с уточненными исковыми требованиями, просит признать незаконным отказ администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в согласовании схемы планировочной организации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. Обязать администрацию сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области согласовать схему планировочной организации жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> участок №. Обязать администрацию сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области выдать разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> участок №.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ Липецкого районного суда Липецкой области по гражданскому делу по иску Скороходова Р.В. к администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области об оспаривании решения органа местного самоуправления привлечена в качестве соответчика администрация Липецкого муниципального района Липецкой области.
 
    В судебное заседание истец Скороходов Р.В., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, не явился, причины его неявки суду неизвестны.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Скорохода Р.В. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ
 
    Представители истца Чихиашвили Л.Н., Пусева Е.Ю. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Кроме того, в ходе рассмотрения дела суду пояснили, что ограничений в использовании земельного участка не установлено, согласно кадастровому паспорту разрешенным использованием земельного участка является для ведения личного подсобного хозяйства. Не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.
 
    Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причинные его неявки суду неизвестны.
 
    Представитель ответчика – администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представленном в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства, по представленным доказательствам.
 
    Выслушав объяснения представителей истца, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно свидетельства о регистрации права собственности серии № Скороходову Р.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> участок №, кадастровый номер №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Скороходов Р.В. обратился в администрацию сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области с заявлением о согласовании схемы планировочной организации земельного участка и выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> участок №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области актом обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> уч. № Липецкого района Липецкой области отказало Скороходову Р.В. в согласовании схемы планировочной организации земельного участка и выдачи разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке, мотивировав свой отказ тем, что участок не выходит на фасадную часть улицы, сети инженерной инфраструктуры (газопровод, водопровод, линии электропередач) проходят по <адрес> и находятся на расстоянии около 200 м. от места расположения земельного участка, подъездная дорога к данному земельному участку грунтовая, ширина около 4 метров.
 
    Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд на защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, то есть по общему правилу правом на обращение в суд наделено лицо права, свободы и законные интересы которого нарушены.
 
    В силу статьи 13 Гражданского Российской Федерации - ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе путем восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со статьей 254 ГПК РФ - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Согласно статье 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» - исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Следовательно, для признания судом незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности, при этом, удовлетворение требований заявителя возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
 
    При рассмотрении настоящего дела данные условия нашли свое подтверждение.
 
    Скороходов Р.В., являясь собственником земельного участка на основании ст. 209 ГК РФ, вправе по своему усмотрению совершать в отношении земельного участка любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
 
    В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ целевое назначение земель определяется на основании закона и в установленном им порядке, при этом использование земель для других целей не допускается или ограничивается, при этом пользование земельным участком, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Согласно положениям статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
 
    В силу ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07.2003 года для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
 
    Таким образом, одним из обязательных условий застройки земельного участка является осуществление строительства в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.В судебном заседании установлено, что Скороходов Р.В. владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> участок №, который согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № находится на землях населенных пунктов, предназначен в соответствии с разрешенным использованием: для веления личного подсобного хозяйства.
 
    Строительство объектов недвижимости может производиться только по специальному разрешению.
 
    Порядок выдачи разрешений на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно части 1 которой, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных градостроительным кодексом РФ.
 
    По общему правилу (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ) разрешение на строительство объектов выдается органами местного самоуправления по месту нахождения подлежащего застройке земельного участка.
 
    В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
 
    правоустанавливающие документы на земельный участок;
 
    градостроительный план земельного участка;
 
    схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (часть 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
 
    Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган, в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
 
    проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
 
    проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
 
    выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (часть 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
 
    Уполномоченный па выдачу разрешений на строительство орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Скороходов Р.В. обратился в администрацию сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области с заявлением о согласовании схемы планировочной организации земельного участка и выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> участок №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области актом обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> уч. № Липецкого района Липецкой области отказало Скороходову Р.В. в согласовании схемы планировочной организации земельного участка и выдачи разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке, мотивировав свой отказ тем, что участок не выходит на фасадную часть улицы, сети инженерной инфраструктуры (газопровод, водопровод, линии электропередач) проходят по <адрес> и находятся на расстоянии около 200 м. от места расположения земельного участка, подъездная дорога к данному земельному участку грунтовая, ширина около 4 метров.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Скороходов Р.В. обратился с заявлением в администрацию сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области с просьбой выдать разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, однако получил отказ, который был мотивирован тем, что на данной территории отсутствует зона инженерной и транспортной инфраструктуры.
 
    Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства является одной из стадий подготовки документов для оформления разрешения на строительство (часть 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ), указанная схема Скороходовым Р.В. в администрацию сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области была представлена, что не оспорено ответчиками.
 
    Вместе с тем перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, содержащийся в статье 51 Градостроительного кодекса РФ является закрытым. Основание, указанное в акте от ДД.ММ.ГГГГ заявителю в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отсутствует.
 
    Из пункта 2 статьи 7 ЗК РФ следует, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
 
    Согласно положениям статьи 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьей 85 ЗК РФ - в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
 
    жилым;
 
    общественно-деловым;
 
    производственным;
 
    инженерных и транспортных инфраструктур;
 
    рекреационным;
 
    сельскохозяйственного использования;
 
    специального назначения;
 
    военных объектов;
 
    иным территориальным зонам.
 
    Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
 
    Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
 
    Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 85 ЗК РФ).
 
    Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
 
    Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).
 
    Согласно пункту 4 статьи 85 ЗК РФ с учетом положений пункта 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ несоответствие земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости градостроительным регламентам признается таковым в двух случаях: если виды использования земельных участков не входят в перечень видов, предусмотренных градостроительным регламентом, либо если их размеры (как минимальные, так и максимальные), равно как и иные предельные параметры, не соответствуют предельным значениям, определенным в регламентах (в данном случае это относится к предельным параметрам строительства, реконструкции на земельных участках).
 
    Как установлено статьей 85 ЗК РФ, реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
 
    Использование каждого конкретного земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями градостроительного регламента для определенной территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
 
    Судом установлено, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес> участок №, принадлежащий Скороходову Р.В. па праве собственности, расположен в жилой зоне и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе и для жилой застройки.
 
    Из кадастрового паспорта данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что он расположен на землях населенных пунктов с разрешенным использованием, предусматривающим ведение личного подсобного хозяйства.
 
    Таким образом, каких-либо противоречий между указанным в документах на землю разрешенным использованием земли и действительным правовым режимом использования земельного участка суд не усматривает.
 
    Отказывая в выдаче разрешения на строительство, администрация сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области указало, что участок не выходит на фасадную часть улицы, сети инженерной инфраструктуры (газопровод, водопровод, линии электропередач) проходят по <адрес> и находятся на расстоянии около 200 м. от места расположения земельного участка, подъездная дорога к данному земельному участку грунтовая, ширина около 4 метров, а также что в администрации сельского поселения проекта планировки территории не имеется.
 
    Однако нормы Градостроительного кодекса РФ и ЗК РФ не содержат такого запрета, поскольку земельный участок заявителя расположен в составе земель населенных пунктов и предназначен для строительства жилого дома.
 
    Каких-либо ограничений и обременений, запрещающих строительство индивидуального жилого дома на земельном участка истца, в установленном законом порядке не зарегистрировано, что усматривается из свидетельства на право собственности на землю Скороходова Р.В.
 
    На момент рассмотрения спора в суде администрацией сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области не представлено доказательств, подтверждающих введение ограничения прав собственника по отношению к спорному земельному участку, поскольку цель использования земельного участка: строительство индивидуального жилого дома.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
 
    Довод о том, что участок не выходит на фасадную часть улицы, сети инженерной инфраструктуры (газопровод, водопровод, линии электропередач) проходят по <адрес> и находятся на расстоянии около 200 м. от места расположения земельного участка, подъездная дорога к данному земельному участку грунтовая, ширина около 4 метров не препятствует истцу осуществить строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке.
 
    Учитывая, что земельный участок предназначен для строительства индивидуального жилого дома, то оспариваемый отказ нарушает права истца, предусмотренные статьей 209 ГК РФ, по своему усмотрению совершать в отношении земельного участка любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создает препятствия к осуществлению заявителем его прав на возведение на земельном участке здания и сооружения, установленного статьей 263 ГК РФ и статьей 40 ЗК РФ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ в согласовании схемы планировочной организации земельного участка (схемы размещения жилого дома) и в выдаче заявителю разрешения на строительство не соответствуют части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, нарушает права истца и создает препятствия к осуществлению его прав, следовательно, подлежит признанию незаконным, с последующим восстановлением нарушенного права истца - возложением на администрацию сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обязанности согласовать схему размещения индивидуального жилого дома и выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковое заявление Скороходова Р.В. о признании незаконными отказов администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в согласовании схемы планировочной организации земельного участка и выдаче разрешения на строительство, возложении обязанности по согласованию схемы размещения жилого дома и выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома удовлетворить.
 
    Признать незаконными отказ администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании схемы планировочной организации жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, участок №.
 
    Возложить на администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области обязанность устранить в полном объеме нарушение прав Скороходова Р.В. путем согласования схемы планировочной организации жилого дома и выдачи разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> участок №.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья В.В. Риффель
 
    Мотивированное решение изготовлено в силу ст. 108 ГПК РФ: 26.05.2014 года.