Решение от 11 апреля 2014 года №2-388/2014

    Дело № 2-388/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Советская Гавань 11 апреля 2014 года.
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием заявителя Тарасова В.И., представителя Военного комиссариата Хабаровского края Вагановой И.А., действующей на основании доверенности
 
    При секретаре Мурадян О.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарасова В.И. об оспаривании действий Военного комиссариата Хабаровского края
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Тарасов В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Военного комиссариата Хабаровского края. Из поданного заявления и приложенных к нему документов следует, что 17.01.2014 года Тарасов В.И. обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче ему 3-х копий разделов 12 и 13 его послужного списка для предъявления в суд в качестве письменных доказательств, в чем ему было отказано. С отказом выдать копии запрошенных документов Тарасов В.И. не согласен, поскольку считает, что действующими нормативными актами запрет на выдачу запрошенных им документов не установлен, запрошенные им документы не содержат сведений, составляющих государственную тайну. На основании изложенного Тарасов В.И. просил признать незаконным отказ военного комиссариата в выдаче копий запрошенных им документов и обязать выдать ему копии разделов 12 и 13 его послужного списка.
 
    В письменных возражениях на заявление представитель военного комиссариата Хабаровского края Тищук В.Н. указал, что с заявлением Тарасова В.И. не согласен, поскольку в выдаче запрошенных копий документов Тарасову В.И. было отказано на основании приказа командующего войсками округа № 80 от 30.03.1999 года, так как данные послужного списка содержат служебную информацию, а также по причине того, что имея на руках эти сведения отдельными недобросовестными лицами фальсифицировались пенсионные дела, по которым производились незаконные начисления и выплата пенсий. В целях соблюдения действующего законодательства о защите информации и персональных данных, ознакомление пенсионеров со служебными документами проводится только в случае, когда содержащаяся в них информация напрямую затрагивает их права, при обращении пенсионеров за информацией военный комиссариат подготавливает её на основании сведений, содержащихся в пенсионном деле, и высылает в адрес заявителя. Заявление Тарасова В.И. составлено от третьего лица, в нем не указано, какая именно информация требуется и для каких целей. На основании изложенного Тищук В.Н. просил в удовлетворении заявления отказать.
 
    В судебном заседании заявитель Тарасов В.И. поддержал заявление, дал пояснения, аналогичные изложенным в нем, дополнительно пояснив, что в разделе 12 и 13 его послужного списка содержится информация о периодах прохождения им военной службы, о присвоении ему воинских званий, о прохождении службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о его выслуге лет, о дате окончания военной службы, за получением копий указанных разделов послужного списка обращался именно он, а не третье лицо, гриф «секретно» с личных дел офицерского состава снят, запрошенная им информация непосредственно затрагивает его права.
 
    Представитель военного комиссариата Ваганова И.А. в судебном заседании с заявлением Тарасова В.И. была не согласна и просила отказать в его удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что в разделах 12 и 13 послужного списка действительно содержится указанная заявителем информация, которая является служебной, секретной не является, по просьбе Тарасова В.И. военный комиссариат может выдать выписку из послужного списка, а не его копию.
 
    Изучив материалы дела, обсудив доводы поданного заявления и письменных возражений относительно него, выслушав пояснения сторон в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что Тарасов В.И. является военным пенсионером.
 
    17.01.2014 года Тарасов В.И. обратился в Военный комиссариат Хабаровского края с заявлением, в котором просил выдать ему 3 копии разделов 12 и 13 его послужного списка и 3 копии его расчетной книжки для предъявления в суд в качестве письменных доказательств.
 
    Военным комиссариатом Хабаровского края 31.01.2014 года Тарасову В.И. была направлена копия его расчетной книжки, а также указано, что в соответствии с приказом командующего Дальневосточным военным округом от 30.03.1999 года № 80 копии послужного списка 12 раздел пенсионного дела «Сведения о прохождении военной службы в Вооруженных Силах», содержащие секретную информацию, высылаются только по письменным запросам учреждений и организаций.
 
    С данным ему ответом Тарасов В.И. не согласен и обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий военного комиссариата по отказу выдать ему копии разделов 12 и 13 его послужного списка, ссылаясь на то, что запрашиваемая им информация не является секретной, не содержит сведений, составляющих государственную тайну в военной области, запрет на выдачу запрошенных документов приказ, на который имеется ссылка в ответе, не содержит.
 
    Поданное Тарасовым В.И. заявление суд находи обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
 
    В соответствии с п.5 ст.2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Приказом Министра обороны России №085 от 19 декабря 2005 года утверждено «Наставление по учету личного состава ВС РФ», которое, в том числе, регламентирует правила ведения и хранения личных дел военнослужащих.
 
    Личное дело военнослужащего - основной документ персонального учета военнослужащего, проходящего (проходившего) военную службу. Личное дело состоит, в том числе, из послужного списка, который является основным документом личного дела.
 
    В раздел 12 послужного списка вносятся сведения о периодах прохождения военной службы, в раздел 13 вносятся сведения о периодах военной службы, дающих право на исчисление выслуги лет на льготных условиях, также в указанных разделах содержится информация о присвоении военнослужащему воинских званий.
 
    В разделах 12 и 13 послужного списка Тарасова В.И., копии которых заявитель просит ему выдать, в соответствии с ФЗ «О государственной тайне» сведений, составляющих государственную тайну не содержится, содержащаяся в этих разделах информация секретной не является, непосредственно затрагивает права и свободы Тарасова В.И, в связи с чем суд считает, что каких-либо законных оснований для отказа Тарасову В.И. в выдаче копий запрашиваемых документов не имеется.
 
    Что касается приказа командующего ДВО от 30.03.1999 года № 80, которым запрещено снятие копий с послужных списков личных дел, то этот приказ в указанной части противоречит ч.2 ст.24 Конституции РФ.
 
    В отзыве на заявление и в судебном заседании представители Военного комиссариата указали, что копии послужного списка могут быть высланы по запросам организаций и учреждений, при этом никак не обосновали почему копия послужного списка, в котором содержатся сведения о прохождении им военной службы (несекретны) не может быть выдана самому военному пенсионеру.
 
    В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, действия (бездействие) которого были оспорены в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
 
    От уплаты государственной пошлины Военный комиссариат в соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Тарасова В.И. признать обоснованным и удовлетворить его.
 
    Признать незаконным отказ Военного комиссариата Хабаровского края выдать Тарасову В.И. заверенные копии разделов 12 и 13 его послужного списка.
 
    Обязать Военный комиссариат Хабаровского края выдать Тарасову В.И. заверенные копии разделов 12 и 13 его послужного списка согласно заявлению Тарасова В.И. от 17.01.2014 года.
 
    Копию решения в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить в Военный комиссариат Хабаровского края для устранения допущенного нарушения, разъяснив, что не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения Военный комиссариат Хабаровского края обязан сообщить об исполнении решения в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края и заявителю Тарасову В.И.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья К.П. Бугаёв
 
    Решение не вступило в законную силу.