Решение от 19 мая 2014 года №2-388/2014

Дело № 2-388/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ЕАО, с. Ленинское 19 мая 2014 года
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе
 
    председательствующего судьи Кочева С.Н.,
 
    с участием истца Лопаткиной Н.Ю.,
 
    третьего лица на стороне истца Панковец В.Н.,
 
    при секретаре Димовой Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопаткиной Н.Ю. к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании членом семьи Панковец В.Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лопаткина Н.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО о признании членом семьи Панковец В.Н. Требования мотивировала тем, что с 2005 года проживает совместно с Панковец В.Н. в гражданском браке. Брак не регистрировали, так как не считали нужным. Ведут хозяйство, имеют общий доход. В <данные изъяты> году родился совместный ребенок <данные изъяты>. Признание членом семьи Панковец В.Н. необходимо ей для получения совместного жилья, в связи с утратой жилого помещения в результате наводнения в 2013 году. Истица просила суд признать Панковец В.Н. членом ее семьи.
 
    В судебном заседании истица Лопаткина Н.Ю. поддержала исковые требования, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, и дополнительно пояснила, с Панковец В.Н. проживала в <адрес> 2005 года, без регистрации брака. Проживали втроем, она, ее средняя дочь ФИО12 <данные изъяты> и ФИО11. В <данные изъяты> году у нее с ФИО11 родилась дочь ФИО2. Жилье муниципальное, в договор социального найма Панковец В.Н. не вписывала т.к. они были не расписаны. Факт проживания Панковец В.Н. по данному адресу был установлен решением суда только после наводнения. Все это время проживали с ним совместно, воспитывали совместного ребенка, огород садили, готовили пищу, он работал, заработную плату отдавал ей, сама она официально не работает лет 6 уже. После наводнения дом оказался подтоплен, непригоден для проживания. Сейчас они все проживают в <адрес> в общежитии по <адрес>. Пострадавшими они признаны, выплаты по <данные изъяты> тысяч рублей получили. Жилье им строится около военного городка <адрес>, и признание членом семьи Панковец ей необходимо, чтобы получить двухкомнатную квартиру, то есть с учетом площади и на него.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что прописан у матери по адресу <адрес>. Однако, с сентября 2005 года проживал с Лопаткиной на <адрес>. Другого жилья у него нет. В семье он один работающий, все, что заработано, общее, ребенок совместный записан на него. По месту прописки выплаты он все получил. После наводнения ждут с Лопаткиной строительство жилья.
 
    Представители ответчика администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО и третьего лица областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки представителя третьего лица неизвестны, от ответчика имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Неявка представителя третьего лица ОГКУ «МФЦ в ЕАО» не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно постановлению администрации муниципального района от 08.08.2013 года №478 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Ленинского муниципального района Еврейской автономной области» с 19-00 часов 08.08.2013 года территория Ленинского муниципального района объявлена зоной чрезвычайной ситуации муниципального характера.
 
    Постановлением правительства ЕАО от 21.10.2013г. №539-пп (в ред. от 06.05.2014) утвержден Порядок предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного. Данный Порядок устанавливает механизм предоставления социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории области в 2013 году, имеющим право на получение мер государственной поддержки в соответствии со статьей 1 закона Еврейской автономной области от 17.03.2014 N 477-ОЗ "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году".
 
    Согласно ст.1 указанного Закона право на получение мер государственной поддержки имеют граждане, признанные в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющие другого жилья на условиях социального найма или в собственности, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающие в этих жилых помещениях на 07.08.2013 (далее - граждане).
 
    Статьей 4 Закона определено, что меры государственной поддержки граждан, которым утраченные жилые помещения были предоставлены по договору социального найма, осуществляются по договорам социального найма.
 
    В силу ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Согласно паспортным данным истца и третьего лица - Лопаткина Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована 28 июня 2011 года по адресу <адрес>; Панковец В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован 19 октября 2001 года по адресу с.<данные изъяты>, <данные изъяты>
 
    Из справки от 02.04.2014 года и выписки из похозяйственной книги №<данные изъяты> лицевой счет <данные изъяты> за 2007 год по настоящее время от 25.10.2013 года выданных администрацией Ленинского сельского поселения следует, что Лопаткина Н.Ю. зарегистрирована по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> (прибыла 21.06.2011г. с <адрес> села <данные изъяты>, ЕАО), совместно с ней зарегистрирована дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (прибыла 05.07.2011г. с <адрес> села <данные изъяты>, ЕАО).
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения №1 от 19.01.2012 года, заключенному между ООО «Универсал» от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Ленинское сельское поселение» ЕАО (наймодатель) и Лопаткиной Н.Ю. (наниматель), наймодателем передано нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение в двухквартирном доме, находящемся в муниципальной собственности, состоящим из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: ЕАО, <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживает ФИО2 <данные изъяты> г.р., дочь.
 
    11.12.2013 года договор социального найма жилого помещения №175 на указанное выше жилое помещение был заключен собственником с нанимателем Панковец В.Н. Совместно с нанимателем в жилом помещении указаны проживающие следующие члены семьи: Лопаткина Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> №, выданному <адрес> отделом управления ЗАГС правительства Еврейской автономной области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Российская Федерация. В графе «отец», «мать» записаны соответственно Панковец В.Н., Лопаткина Н.Ю..
 
    Свидетельством об установлении отцовства <данные изъяты> №, выданным тем же органом ЗАГС в тот же день установлено, что Панковец В.Н., гражданин Российской Федерации, белорус, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан отцом ребенка <данные изъяты> родившейся ДД.ММ.ГГГГ у Лопаткиной Н.Ю., с присвоением ребенку фамилии – ФИО11, имени – ФИО5, отчества – ФИО6.
 
    Решением Ленинского районного суда ЕАО от 28.11.2013 года (дело №2-730/2013) установлен факт постоянного проживания Панковец В.Н. по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> период с <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением правительства ЕАО от 28.11.2013 года №636-пп «О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 №511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» дом в <адрес> включен в зону подтопления.
 
    Актом обследования помещения и Заключением межведомственной комиссии №321/321 от 10.09.2013 года жилой дом, расположенный по адресу <адрес>,2 признан непригодным для проживания, и не подлежит восстановлению.
 
    Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО от 22.04.2014 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о правах Лопаткиной Н.Ю. и Панковец В.Н. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества.
 
    Свидетель ФИО8 показала, ФИО3 ее невестка, Панковец В.Н. сын. По адресу <адрес> они проживали 8 лет, сейчас после наводнения в <адрес>, в общежитии. Вели и ведут совместное хозяйство, садили огород, растят совместного ребенка. Панковец проживал с ФИО12 постоянно, работал, она калымила, ребенок у них в 2013 году пошел в 1 класс.
 
    Свидетель ФИО9 показала, Лопаткина Н.Ю. ее мама, Панковец В.Н. отчим. С Панковец мама проживала по <адрес> с 2005 года, некоторое время с ними жила и она. Панковец с мамой вели совместное хозяйство, держали собаку. Он работал, обеспечивал семью, у них совместный ребенок.
 
    Исследованными доказательствами установлено, что истица до наводнения, с 2005 года постоянно проживала по адресу <адрес> вместе с Панковец В.Н. (без регистрации брака), и вели с ним общее хозяйство. В 2006 году у истицы родилась дочь «данные изъяты», отцом которой признан Панковец В.Н. Истица проживала по указанному адресу на основании договора социального найма жилого помещения, и хотя Панковец В.Н. не был в него включен, но фактически проживал с истицей, что установлено и решением суда от 28.11.2013 года. По нормам жилищного законодательства Панковец В.Н. относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к другим родственникам. Вселен он и проживал в жилом доме, как член семьи нанимателя жилого помещения Лопаткиной Н.Ю., вел с ней общее хозяйство, работал и обеспечивал семью, имеют совместного ребенка, следовательно, может быть признан членом семьи истицы, которой утраченное жилое помещение в результате наводнения было предоставлено по договору социального найма. В декабре 2013 года Панковец В.Н. уже как наниматель жилого помещения, заключил с собственником муниципального жилья договор социального найма жилого помещения, в который внесены его дочь, и Лопаткина Н.Ю. В силу указанного выше Постановления правительства ЕАО от 21.10.2013г. №539-пп Панковец В.Н. как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, утраченного в результате наводнения, имеет право на получение соответствующей меры государственной поддержки.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лопаткиной Н.Ю. к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании членом семьи Панковец В.Н., удовлетворить.
 
    Признать Панковец В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Белорусь – членом семьи Лопаткиной Н.Ю., зарегистрированной по месту жительства <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со времени вынесения в окончательной форме.
 
    Судья                                   С.Н. Кочев
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>