Решение от 26 июня 2014 года №2-388/2014

    Дело № 2-388/2014                     26 июня 2014 года
 
    г. Каргополь                
 
                    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Няндомский районный суд Архангельской области
 
    в составе: председательствующего Захарова Е.С.
 
    с участием: помощника прокурора Каргопольского района Белых А.В.
 
    при секретаре Русановой С.Л.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 26 июня 2014 года гражданское дело по иску и.о. прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каргопольское» о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения,
 
    у с т а н о в и л:
 
    и.о. прокурора обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указал на следующие обстоятельства:
 
    В ходе проведенной по заявлению граждан прокуратурой Каргопольского района проверки состояния дорожной сети города Каргополя и соблюдения законодательства в области дорожной безопасности выявлены нарушения в содержании улично-дорожной сети. На улице Военных Курсантов от дома 20 до перекрестка с улицей Семенковская выявлено отсутствие дорожного покрытия, наблюдается колейность, выбоины, застои воды и загрязнение. На данном участке улицы отсутствует дорожное земляное полотно, наружное искусственное освещение. Таким образом, состояние улично-дорожной сети не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93. Обязанность по содержанию дорог местного значения возложена на органы местного самоуправления, каковым является администрация МО «Каргопольское». Прокурор просил обязать администрацию устранить нарушения путем приведения дорожного покрытия на данном участке в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, и установить наружное искусственное освещение и дорожные знаки в срок до 01 мая 2015 года.
 
    В судебном заседании прокурор Белых А.В. исковые требования поддержал, просил обязать привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и установить наружное освещение. Требования об установке дорожных знаков не поддержал, так как не разработана их дислокация.
 
    Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании 19 июня 2014 года представитель ответчика Батракова Д.И. с иском не согласилась, полагала, что на спорном участке отсутствует дорога, которую администрация МО «Каргопольское» должна содержать в надлежащем состоянии.
 
    Третье лицо ОГИБДД ОМВД России «Няндомский» (дислокация в Каргополе) представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, в судебном заседании 19 июня 2014 года представитель третьего лица – Синдеев И.А. иск прокурора поддержал, так как отсутствие надлежащего дорожного полотна и освещения улицы нарушает требования безопасности дорожного движения.
 
    На основании определения суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Статья 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
 
    Таким образом, вопросы содержания дорог (улиц) в городе Каргополе относятся к компетенции администрации МО «Каргопольское».
 
    Как следует из акта, составленного по итогам проверки улично-дорожной сети г. Каргополя от 10 апреля 2014 года комиссией выявлены нарушения в содержании улично-дорожной сети города, на улице Военных Курсантов на участке от дома 20 до перекрестка с улицей Семенковская отсутствует дорожное покрытие, наблюдается колейность, провалы, застой воды и загрязнение, наружное освещение отсутствует, что противоречит требованиям ГОСТ Р 50597-93 (л.д.8).
 
    Из заявления жителей домов 30 и 32 на ул. Военных Курсантов в прокуратуру района следует, что из-за отсутствия дороги к их домам невозможен проезд автомобилей специального назначения, МЧС (пожарной службы) и скорой медицинской помощи, а также проезд индивидуального транспорта (л.д.9-10).
 
    Согласно пункту 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    В силу пункта 3 ГОСТ проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству, а согласно пункту 4.6 на дорогах и улицах предусмотрено наличие наружного освещения.
 
    Пункт 3.1.2 ГОСТ предусматривает, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
    Из вышеуказанного акта следует, что участок дороги – улицы Военных Курсантов от дома 20 до перекрестка с улицей Семенковская города Каргополя не отвечает указанным требованиям государственного стандарта.
 
    Данный участок улицы нанесен на генеральный план города Каргополя и находится в ведении администрации МО «Каргопольское».
 
    Поскольку нарушение законодательства о безопасности дорожного движения имеет место, эти нарушения могут привести к причинению вреда, возникновению дорожно-транспортных происшествий, на администрацию МО «Каргопольское» должна быть возложена обязанность по их устранению в разумные сроки. С учетом погодных условий, времени необходимого для решения внутренних организационных задач, в том числе по заключению необходимых договоров суд считает, что прокурором в исковом заявлении указан разумный срок для устранения недостатков как в части проведения работ по ремонту дорожной сети, так и по организации наружного освещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО «Каргопольское» в срок до 01 мая 2015 года устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения на улице Военных Курсантов г. Каргополя от дома 20 до перекрестка с улицей Семенковская г. Каргополя путем приведения дорожного покрытия в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и установить наружное освещение на указанном участке дороги.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий                 Е.С.Захаров