Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-388/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2014 года г.Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
при секретаре Атамановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-388/2014г. по заявлению Федина ФИО1 об оспаривании бездействия государственного органа,
у с т а н о в и л:
Федин А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия государственного органа.
Заявление обосновано тем, что он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и в силу Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» должен быть обеспечен жильем органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев со дня возвращения из мест лишения свободы.
В настоящее время он включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Елецкого муниципального района. Номер его очереди 21 исходя из даты и времени подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, он включен в сводный (областной) список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года номер его очереди 900 исходя из даты и времени подачи заявления.
Прокуратура Елецкого района нарушений его прав на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда не установила, принятие мер прокурорского реагирования не усмотрела, несмотря на то, что номер его очереди только увеличивается, жилье ему не предоставлено.
Просит суд обязать прокуратуру Елецкого района возбудить производство в отношении органов государственной власти по факту действий (бездействия) и не предоставлении ему жилья.
В судебное заседание заявитель Федин А.С., отбывающий наказание <адрес> не явился, своего представителя не направил.
Суд в силу ч.2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Федина А.С. по имеющим в нем доказательствам.
Представитель заинтересованного лица - помощник прокурора Елецкого района Климанова А.Г. с заявлением не согласилась и объяснила, что проверкой, проведенной прокуратурой Елецкого района, установлено, что Федин А.С. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Елецкого муниципального района, номер его очереди 21 исходя из даты и времени подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, Федин А.С. включен в сводный (областной) список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года номер его очереди 900 исходя из даты и времени подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, в ходе проведенной проверки в деятельности органа опеки и попечительства - администрации Елецкого муниципального района нарушений законодательства не установлено. Соответственно, при таких обстоятельствах прокуратура Елецкого района оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрела.
Изучив заявление, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, в том числе, надзорное производство, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Федина А.С. по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как предусмотрено статьей 10 Федерального закона РФ от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если такое предусмотрено законом.
Полномочия прокурора при осуществлении возложенных на него функций перечислены в статьях 22, 27 данного Федерального закона.
Согласно абзацу 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом, бездействие имеет место, когда соответствующим органом или должностным лицом не исполнены возложенные на них законом или иным нормативным правовым актом обязанности.
Из материалов дела следует, что обращение Федина А.С. по вопросу нарушения его жилищных прав, поступившее в прокуратуру Елецкого района ДД.ММ.ГГГГ и обращение, адресованное в Следственное Управление Следственного Комитета России по Липецкой области, поступившее в прокуратуру Елецкого района из прокуратуры Тербунского района ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрены прокуратурой Елецкого района в соответствии с названными выше требованиями ФЗ № «О прокуратуре Российской Федерации» в пределах полномочий органов прокуратуры, о чем заявителю сообщено в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Так, проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Федин А.С. обращался в орган опеки и попечительства Елецкого района с письменным заявлением о внесении его в список на получение жилья.
Указанное заявление с приложением необходимых документов орган опеки и попечительства Елецкого района направил в орган, уполномоченный принимать решение о постановке на учет в целях улучшения жилья – в администрацию сельского поселения Колосовский сельсовет Елецкого района.
Распоряжением администрации сельского поселения Колосовский сельсовет Елецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № Федин А.С. был поставлен на учет для получения жилья по договору социального найма.
Также прокуратурой было установлено, что Федин А.С. был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Елецкого муниципального района. Номер его очереди 21 исходя из даты и времени подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, проведенной прокуратурой Елецкого района проверкой установлено, что Федин А.С. включен в сводный (областной) список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года номер его очереди 900 исходя из даты и времени подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что прокуратурой Елецкого района тщательно проверен довод заявителя Федина А.С. о нарушении его жилищных прав органом опеки и попечительства – администрацией Елецкого муниципального района Липецкой области и дан исчерпывающий мотивированный ответ со ссылками на действующие нормы права.
С учетом изложенных выше фактических обстоятельств суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем Фединым А.С. бездействие как таковое со стороны прокуратуры Елецкого района отсутствовало, в связи с чем, в удовлетворении заявления Федина А.С. надлежит отказать.
Заявитель Федин А.С. не лишен возможности защищать свое право иными установленными законом способами, в том числе, путем предъявления иска о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-194, 320-321 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Федина ФИО1 об оспаривании бездействия государственного органа отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий -
Решение в окончательной форме принято судом 23.06.2014г.
Председательствующий -
