Решение от 25 июня 2014 года №2-388/2014

Дело № 2-388/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
    25 июня 2014 года г. Шимановск
 
    мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,
 
    с участием помощника прокурора Шимановского района Лебедева Д.С.,
 
    представителя истца администрации Чагоянского сельсовета Шимановского района Амурской области – Тимошенко Л.В., действующей по должности,
 
    представителя истца администрации Чагоянского сельсовета Шимановского района Амурской области – Шутенко А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя ответчика Пуртова А.Ю. – адвоката Машкова Ю.М., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Чагоянского сельсовета Шимановского района Амурской области к Пуртову Антону Юрьевичу о расторжении договора социального найма жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец – администрация Чагоянского сельсовета Шимановского района обратился в Шимановский районный суд с иском к Пуртову А.Ю. о расторжении договора социального найма жилого помещения.
 
    В судебном заседании представитель истца Чагоянского сельсовета Шутенко А.А. иск поддержала и суду пояснила, что по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключённому между администрацией Чагоянского сельсовета и Пуртовы А.Ю., последнему было предоставлено вне очереди жилое помещение по адресу: <адрес> Данный договор сторонами был подписан в г. Шимановске. После подписания договора Пуртов А.Ю. в с. Чагоян не прибыл. На протяжении семи месяцев, то есть с 17.09.2013 года и по настоящее время Пуртовым А.Ю. не предприняты какие-либо действия по вселению в жилое помещение. В результате того, что квартира не отапливалась в зимний период, обнаружены следующие повреждения: разморозилась система отопления, чугунные батареи с большими трещинами; стены и полы забрызганы водой, вышедшей из системы отопления; стены в комнатах промерзшие, имеется плесневый грибок на обоях. Поступают жалобы от соседей, проживающих в квартирах, смежных с данной неотапливаемой квартирой. Ответчик не соблюдает правил пользования жилым помещением, содержания жилого дома. За ответчиком числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в течение более шести месяцев. Просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Пуртову А.Ю. жилого помещения по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании представитель истца Чагоянского сельсовета Тимошенко Л.В. заявленные исковые требования поддержала и суду пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Пуртову А.Ю. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года. Пуртов А.Ю. подписал данный договор, однако в жилое помещение не вселился по настоящее время. Жилое помещение, после зимы имеет размороженную систему отопления. От соседей в адрес администрации села поступают жалобы, связанные с тем, что непроживание Пуртова А.Ю. в предоставленном ему помещении ведёт к его разрушению, в связи с чем страдает жилое помещение, расположенное по соседству. Поскольку Пуртов А.Ю. не соблюдает условия договора социального найма жилого помещения, в добровольном порядке не хочет расторгнуть договор, просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Пуртову А.Ю. жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Ответчики Пуртов А.Ю. в судебное заседание не прибыл. В селе Чагоян, а также по месту своей регистрации в <адрес> не проживает. В связи с не установлением места нахождения ответчика Пуртова А.Ю., суд в силу ст. 50 ГПК РФ назначил ему представителя в лице адвоката Машкова Ю.М.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Пуртова А.Ю. – адвокат Машков Ю.М. суду пояснил, что он возражает против иска, поскольку стороной истца не представлены доказательства о том, что Пуртов А.Ю. довёл жилое помещение до такого состояния, а также доказательства выезда Пуртова А.Ю. на иное постоянное место жительства. Просит суд отказать администрации Чагоянского сельсовета в удовлетворении заявленных требований.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОУФМС в г. Шимановске не прибыл, надлежащим образом уведомлён о времени и месте его проведения, в материалах дела имеется заявление ст. инспектора ОУФМС России по Амурской области в г. Шимановск ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, о рассмотрении дела без участия представителя ОУФМС.
 
    Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования в полном объёме, изучив материалы дела, суд считает требования истца администрации Чагоянского сельсовета подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
 
    В судебном заседании установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования Чагоянский сельсовет. ДД.ММ.ГГГГ наймодатель – администрация Чагоянского сельсовета заключил с Пуртовым А.Ю. договор социального найма жилого помещения, предметом которого явилось жилое помещение – трёхкомнатная квартира по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Свидетельство о государственной регистрации права серии 28 АА 85663 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности за муниципальным образованием на квартиру №№ по адресу: <адрес>
 
    Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Как следует из договора социального найма жилых помещений в селе Чагоян Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ года, наймодатель – администрация Чагоянского сельсовета предоставила в пользование нанимателю Пуртову А.Ю. жилое помещение – трёхкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>
 
    Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
 
    Согласно п. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Поскольку ДД.ММ.ГГГГ Пуртов А.Ю., заключив с наймодателем – администрацией Чагоянского сельсовета <адрес> договор социального найма жилого помещения, то таким образом принял на себя ответственность по исполнению обязанностей нанимателя, закреплённые в частности статьёй 67 ЖК РФ.
 
    Из акта обследования жилого помещения от 17.03.2014 года, проведённого сотрудниками администрации Чагоянского сельсовета ФИО3, ФИО8, ФИО9, по адресу: <адрес> усматривается, что в жилом помещении разморожена система отопления, чугунные батареи имеют повреждения в виде больших трещин, стены и полы забрызганы водой из системы отопления, стены в комнатах промёрзшие, имеется плесневый грибок на обоях.
 
    06.04.2014 года проведено повторное обследование квартиры №№ по адресу: <адрес>. В акте зафиксировано, что в квартире разморожена система отопления, чугунные батареи имеют трещины, стены и поля забрызганы ржавой водой из системы отопления, на стенах в комнатах, а также на потолке имеется плесневый грибок, видны разводы от подтекания воды с крыши.
 
    Согласно акта обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 24.06.2014 года, наружное состояние жилого помещения находится в удовлетворительном состоянии. Стены дома, крыша, окна и входные двери повреждений не имеют.
 
    К акту осмотра стороной истца приложены фотографии внешнего состояния спорного жилого помещения, изученные в судебном заседании.
 
    Кроме того, в обоснование исковых требований стороной истца представлено заявление ФИО10, проживающей по адресу: <адрес>, направленное в адрес главы Чагоянского сельсовета, с просьбой о принятии мер в отношении квартиры №№ того же дома. Из обращения следует, что в квартире никто не проживает, в течение всего зимнего период жилое помещение не отапливалось, за сохранностью жилья никто не следит, в связи с чем стена смежной квартиры промерзает.
 
    Согласно журнала регистрации устных обращений граждан в Чагоянский сельсовет, аналогичные обращения поступали от ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По состоянию на 21.04.2014 года по квартире №№ по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере <данные изъяты>, образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Из чего суд делает вывод о том, что ответчик ФИО1 более шести подряд не исполняет обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Как разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 23.06.1995 № 8-П, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить основанием для лишения права пользования жилым помещением.
 
    Статьёй 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В силу п. 32 Постановления ПВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя, утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный; не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Таким образом, для вывода об утрате права на жилище суду необходимо убедиться, что наниматель либо член его семьи выбыли на другое постоянное место жительства в добровольном порядке, отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма, не имеют намерения пользоваться спорным жилым помещением и приобрели право на проживание по новому месту жительства.
 
    Суд исследовал сообщение и справку ОУФМС России по Амурской области в г.Шимановске, датированные ДД.ММ.ГГГГ года, о том, что Пуртов А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из чего суд делает вывод о том, что одним из фактов, подтверждающим то обстоятельство, что Пуртов А.Ю. не заинтересован в использовании жилого помещения по адресу: <адрес> по назначению, является то, что он не принял никаких мер по снятию с регистрации в с.Саскаль и по регистрации в с.Чагоян в предоставленном ему жилом помещении.
 
    Главой администрации Чагоянского сельсовета ФИО3 выдана справка, где значится, что Пуртов А.Ю. на территории села Чагоян не проживает с марта 2011 года.
 
    Свидетель ФИО10 суду показала, что она проживает с 1981 года по адресу: <адрес>. В 2011 году она видела Пуртова А.Ю. в квартире №№ по адресу: <адрес> Пуртов А.Ю. жил в квартире не постоянно, то приедет, то уедет. При этом вёл Пуртов А.Ю. себя странно, мог прийти в ней среди ночи попросить поесть, либо растопить ему печь. Вообще Пуртов А.Ю. был совершенно не научен себя обслуживать, не мог сварить себе поесть, не мог растопить печь. После 2011 года Пуртов А.Ю. не проживал в данном жилом помещении, там жила семья Загидуллиных. Самого Пуртова А.Ю. она более не видела. Осенью 2013 года семья Загидуллиных выехала из квартиры и там по настоящее время никто не живёт. В связи с этим зимой была разморожена система отопления. А у неё в квартире появилась сырость, промерзала смежная стена, начали отклеиваться обои, в связи с чем она вынуждена была обратиться в администрацию села.
 
    Свидетель ФИО11 суду показала, что она проживает в квартире №№ по адресу: <адрес>. Пуртов А.Ю. начал проживать в <адрес>ёжная <адрес> в феврале-марте 2011 года. Пуртов А.Ю. не мог топить печь, готовить пищу, так как фактически не был к этому приучен. В квартире Пуртов А.Ю. проживал в течение лета 2011 года. Последний раз она видела Пуртова А.Ю. в с. Чагоян в 2012 году. Администрация села пыталась помочь ему, но Пуртов А.Ю. на это не реагировал.
 
    Свидетель ФИО12 суду показал, что с 2011 года по 05 сентября 2013 года он проживал в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора, заключенного с администрацией Чагоянского сельсовета. Квартира находилась в хорошем состоянии, он постоянно делал там ремонт, так как проживал в квартире с семьёй. Поскольку кровля дома была мягкая, она трескалась от мороза и по весне крыша начинала протекать. В связи с этим он постоянного ремонтировал крышу. Летом 2013 года он также ремонтировал крышу. Тогда же, летом 2013 года в с.Чагоян приезжал Пуртов А.Ю.. Он предложил Пуртову А.Ю. сходить в администрацию села и заключить там договор социального найма на данное жилое помещения, также сказал Пуртову А.Ю., что может сразу же выехать из жилого помещения и не будет мешать ему там проживать. Пуртов А.Ю. на его слова никак не отреагировал и ушёл. В сентябре 2013 года администрация села заключила с Пуртовым А.Ю. договор соц.найма на данное жилое помещение и он выехал. Жилое помещение он оставил в хорошем состоянии, пригодным для проживания.
 
    Таким образом, в целом представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что наниматель Пуртов А.Ю., будучи всёленным в спорное жилое помещение, приобрел не только права нанимателя, но и обязанности, исполнением которых, как стало известно в судебном заседании, он длительное время и до настоящего момента категорически пренебрегал.
 
    В соответствие со ст.69 ЖК РФ, жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан. Поэтому в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.
 
    Сведений о невозможности проживания ответчика в спорном жилом помещении, стороной ответчиков, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
 
    Согласно ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несёт ответственность, предусмотренную законодательством.
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
 
    Согласно ч. 3, 4 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
 
    Приведённые стороной истца доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик Пуртов А.Ю. фактически выехал на иное постоянное место жительства, выезд носит добровольный характер, при этом ответчик не имеет интереса к спорной жилой квартире. О добровольности выезда свидетельствуют такие обстоятельства, как прекращение ответчиком исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества. При этом факт наличия регистрации ответчика в спорном помещении, при изложенных обстоятельствах не влияет на объем их жилищных прав и не порождает право на спорное помещение.
 
    Суд принимает во внимание, что с иском об устранении препятствий к проживанию в судебные органы, ответчик не обращался, доказательств, очевидно свидетельствующих о невозможности Пуртова А.Ю. проживать в данной квартире, не представлено.
 
    В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить требования истца Чагоянского сельсовета о расторжении договора социального от ДД.ММ.ГГГГ года, заключённого между администрацией Чагоянского сельсовета и Пуртовым А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Согласно п.п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства в пределах РФ производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
 
    Поскольку истец Чагоянский сельсовет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции, ответчик Пуртов А.Ю. не освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика Пуртова А.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации Чагоянского сельсовета Шимановского района Амурской области удовлетворить.
 
    Расторгнуть договор социального найма жилых помещений в селе Чагоян Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между администрацией Чагоянского сельсовета Шимановского района Амурской области и Пуртовым Антоном Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: ______________