Решение от 08 мая 2014 года №2-388/2014

Дело № 2-388/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Карымское 08 мая 2014 года
 
    Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,
 
    при секретаре Резниковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карымского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городское поселение «Карымское» об обязании организовать регулярное транспортное обслуживание населения в границах городского поселения «Карымское» от <адрес> до <адрес> с выделенными остановками в местах наиболее плотного проживания населения, местах нахождения социально-значимых объектов, снабдить используемые при перевозке пассажиров транспортные средства приспособлениями для беспрепятственного доступа к ним инвалидов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Карымского района Забайкальского края обратился в суд с иском к к Администрации муниципального образования городское поселение «Карымское» об обязании организовать регулярное транспортное обслуживание населения в границах городского поселения «Карымское» от <адрес> до <адрес> с выделенными остановками в местах наиболее плотного проживания населения, местах нахождения социально-значимых объектов, снабдить используемые при перевозке пассажиров транспортные средства приспособлениями для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой Карымского района при проведении проверки соблюдения прав социально незащищенных категорий граждан на доступ к объектам социальной инфраструктуры, расположенным в границах территории городского поселения «Карымское», установлено, что в границах городского поселения «Карымское» не созданы условия для транспортного обслуживания, не организовано транспортное обслуживание населения (в том числе его социально незащищенных категорий). Так, не обеспечен доступ граждан пожилого возраста, инвалидов, имеющих различные степени ограничения здоровья, иных социально незащищенных категорий граждан для посещения Отделения УПФР в <адрес>, находящемся по адресу: пгт. Карымское,<адрес>, 24. Данный социальный объект расположен на окраине населенного пункта, в значительной пешеходной отдаленности от центра поселка, что существенно затрудняет либо вовсе делает невозможным его посещение лицами, не способными по состоянию здоровья, в силу возраста, иных причин преодолеть указанное расстояние. Воспользоваться транспортными услугами такси, особенно при неоднократном посещении на протяжении короткого промежутка времени ОПФР, способны не все граждане в силу значительных материальных затрат для их личного бюджета.
 
    Дорожное полотно на большей протяженности Торгового переулка неасфальтировано, дорога представляет собой наклонную плоскость, что значительно затрудняет пешеходное перемещение по ней граждан. Пешеходными тротуарами<адрес> на большей части его протяженности не оборудован, поэтому движение пешеходов осуществляется либо вдоль кромки проезжей части дорожного полотна, либо по проезжей части, что создает повышенную опасность для их жизни и здоровья.
 
    Согласно данным представленным ОПФР в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ получателями трудовой пенсии являются 8893 человека, трудовой пенсии по инвалидности – 5514 человека, количество получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению инвалидов – 184 человека, социальных пенсий 1290 человек.
 
    По данным на ДД.ММ.ГГГГ общее количество инвалидов на территории района 3432 человека (в том числе инвалидов по слуху – 43 человека; по зрению – 61 человек; инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 44 человека, из них инвалидов-колясочников – 29 человек.)
 
    Перечисленные категории граждан обращаются в ОПФР в <адрес> для оформления документов на получение пенсий, иных социальных выплат, предоставляемых государством, получения необходимых справок для предоставления в иные органы социальной защиты.
 
    <адрес> просит суд обязать администрацию городского поселения «Карымское» организовать регулярное транспортное обслуживание населения в границах городского поселения «Карымское» от <адрес> до <адрес> с выделенными остановками в местах нахождения наиболее плотного проживания населения, местах нахождения социально-значимых объектов, а именно:
 
    -пересечения улиц Заречье-Речная;
 
    -<адрес>);
 
    -<адрес> (район магазина «Магнат»);
 
    -<адрес> (район школы №1, здание администрации муниципального района, здание поликлинники);
 
    -пересечение ул.<адрес>-Лазо;
 
    -ул.<адрес>, 24 (здание Пенсионного фонда);
 
    -<адрес>.
 
    Снабдить используемые при перевозке пассажиров транспортные средства приспособлениями для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.
 
    Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что администрация городского поселения «Карымское» не бездействует, а ведет работы в этом направлении.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что в границах городского поселения «Карымское» не организовано транспортное обслуживание населения.
 
    В силу п. 7 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год № –ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится создание условий для транспортного обслуживания населения, организации транспортного обслуживания населения на территории поселения.
 
    В соответствии с п.7 ст.6 Устава городского поселения «Карымское» к вопросам местного значения городского поселения «Карымское» относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения.
 
    Согласно п.4 ч.2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 год №131 –ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находится пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения.
 
    Таким образом, организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения отнесена к вопросам местного значения городского поселения «Карымское».
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
 
    Материалами дела подтверждается, что отделение УПФР в <адрес> находится по адресу: п.<адрес>. Данный социальный объект расположен на окраине населенного пункта, в значительной отдаленности от центра поселка, что существенно затрудняет либо вовсе делает невозможным лицам пенсионного возраста, инвалидам, а также иным лицам по состоянию здоровья, либо в силу возраста преодолеть указанное расстояние.
 
    По данным отделения УПФР в <адрес> количество инвалидов в районе 3432 человека., лица являющиеся получателям пенсии 8893 человека, количество получателей ежемесячной денежной выплаты из числа инвалидов составило 4198 человек, 246 человек оформили сертификат на материнский капитал.
 
    Как установлено в судебном заседании транспортное обслуживание населения в границах городского поселения «Карымское» от <адрес> до <адрес>, которые расположены на значительном расстоянии друг от друга, отсутствует. На территории <адрес> проживает большое количество инвалидов, которым в силу своего состояния здоровья затруднительно передвигаться без транспортного обслуживания.
 
    На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования прокурора Карымского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городское поселение «Карымское» об обязании организовать регулярное транспортное обслуживание населения в границах городского поселения «Карымское» от <адрес> до <адрес> с выделенными остановками в местах наиболее плотного проживания населения, местах нахождения социально-значимых объектов, снабдить используемые при перевозке пассажиров транспортные средства приспособлениями для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Карымское» организовать регулярное транспортное обслуживание населения в границах городского поселения «Карымское» от <адрес> до <адрес> с выделенными остановками в местах нахождения наиболее плотного проживания населения, местах нахождения социально-значимых объектов.
 
    Снабдить используемые при перевозке пассажиров транспортные средства приспособлениями для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.
 
    В остальной части в удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий Е.В. Мищенко
 
    Копия верна, судья Е.В. Мищенко
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ