Решение от 08 апреля 2013 года №2-388/2013

Гражданское дело № 2-388/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Аскиз                   8 апреля 2013 года
 
    Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Петрова И.М.
 
    с участием старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Холявко А.В.,
 
    истцов Тоторовой Т.В., Сунчугашевой Л.Б.,
 
    при секретаре Чебодаевой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Тоторовой Т.В. Сунчугашевой Л.Б. , Иванова Э.В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора Аскизского района Республики Хакасия Стасюк Е.В. обратился в суд в интересах Иванова Э.В. с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (далее МБОУ <данные изъяты> СОШ) об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ноябрь, декабрь 2012 года и январь 2013 года. В обоснование исковых требований прокурор указал, что Иванов Э.В. работает в МБОУ <данные изъяты> СОШ в должности <данные изъяты> на 1 ставку, размер его заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия за спорные месяца составил менее минимального размера оплаты труда. В связи с этим, прокурор считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы, включив в его размер районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в Республике Хакасия, в связи с чем просит взыскать недоначисленную заработную плату за спорные месяца в сумме 1898 руб. 88 коп., а также обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату истца, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
 
    С аналогичными исковыми заявлениями и.о. прокурора Аскизского района обратился в Аскизский районный суд в интересах работников МБОУ <данные изъяты> СОШ Сунчугашевой Л.Б. , работающего в должности <данные изъяты> (0,9 ставки), и Тоторовой Т.В. , работающей в должности <данные изъяты> (1 ставка).
 
    Прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Сунчугашевой Л.Б. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года и январь 2013 года в размере 1739 руб. 52 коп., в пользу Тоторовой Т.В. - недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2012 года и январь 2013 года в размере 2461 руб. 92 коп. Кроме того, прокурор просил обязать ответчика производить истцам начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату, составляющую не менее минимального размера оплаты труда. Заявленные требования прокурор обосновал положениями статей 133, 133.1, 313, 315, 316 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Приказом Минфина РФ от 29.09.2008 №102н об установлении 30% надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в т.ч. Республики Хакасия, а также Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».
 
    По указанным исковым заявлениям были возбуждены гражданские дела № 2-388/2013, №2-389/2013, № 2-390/2013.
 
    Определением Аскизского районного суда от 8 апреля 2013 года иски прокурора в интересах Тоторовой Т.В., Сунчугашевой Л.Б., Иванова Э.В. были объединены в одно производство (№ 2-388/2013).
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Холявко А.В. требования прокурора поддержал, уточнив их. Так, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлениях старший помощник прокурора Аскизского района Холявко А.В. просил суд взыскать с ответчика в пользу Иванова Э.В. недополученную заработную плату за ноябрь и декабрь 2012 года в размере 1898 руб. 88 коп., в пользу Тоторовой Т.В. недополученную заработную плату за ноябрь и декабрь 2012 года в размере 2461 руб. 92 коп., в пользу Сунчугашевой Л.Б. недополученную заработную плату за ноябрь, декабрь 2012 года и январь 2013 года в размере 1739 руб. 52 коп. Также старший помощник прокурора Холявко А.В. просил суд обязать ответчика производить истцу Сунчугашевой Л.Б. начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату, составляющую не менее минимального размера оплаты труда.
 
    Участвующие в судебном заседании истцы Тоторова Т.В. и Сунчугашева Л.Б. уточненные исковые требования прокурора поддержали в полном объеме.
 
    Истец Иванов Э.В. участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик - МБОУ <данные изъяты> СОШ в судебное заседание своего представителя не направил, буду извещенным о месте и времени его проведения. Представителем ответчика в лице директора Грибашевой Н.П. суду представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика. Из содержание указанного заявления также следует, что ответчик исковые требования прокурора признает в полном объеме.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии истца Иванова Э.В. и представителя ответчика МБОУ <данные изъяты> СОШ.
 
    Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).
 
    Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организации и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.
 
    Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    Исходя из анализа вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в том числе районный коэффициент и процентная надбавка).
 
    В судебном заседании установлено, что Иванов Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МБОУ <данные изъяты> СОШ на должность машиниста (<данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором и приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; Сунчугашева Л.Б. принята на работу в МБОУ <данные изъяты> СОШ на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку, а с ДД.ММ.ГГГГ на 0,9 ставки, что подтверждается приказом о переводе работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №/а, а также приказом от ДД.ММ.ГГГГ №; Тоторова Т.В. принята на работу в МБОУ <данные изъяты> СОШ на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку, а с ДД.ММ.ГГГГ на 1,15 ставки, что подтверждается трудовым договором, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Из представленных суду истцами расчетных листков и расчета ответчика следует, что в ноябре 2012 года Иванову Э.В. начислена заработная плата в размере 6732 руб. 59 коп., в декабре 2012 года - 6123 руб. 73 коп., истцу Тоторовой Т.В. в ноябре 2012 года начислена заработная плата в размере 6156 руб. 95 коп., в декабре 2012 года - 6136 руб. 33 коп., истцу Сунчугашевой Л.Б. в ноябре 2012 года начислена заработная плата в размере 6545 руб. 12 коп., из расчета 12 657 руб. 71 коп. (общее начисление) - 6112 руб. 59 коп. (пособия по уходу за ребенком), в декабре 2012 года начислена заработная плата в размере 6245 руб. 12 коп., из расчета 12 357 руб. 71 коп. (общее начисление) - 6112 руб. 59 коп. (пособия по уходу за ребенком), в январе 2013 года начислена заработная плата в размере 6245 руб. 12 коп., из расчета 12 690 руб. 33 коп. (общее начисление) - 6445 руб. 21 коп. (пособия по уходу за ребенком).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц, Федеральным законом от 3.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года установлен МРОТ в сумме 5 205 рублей в месяц.
 
    Следовательно, размер заработной платы истцов при отработанной месячной норме рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки за стаж работы в Республики Хакасия (30%) в ноябре и декабре 2012 года не могла быть менее 7377 руб. 60 коп., в январе 2013 года - менее 8 328 руб. 00 коп.
 
    В силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истца должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия. Как следует из предоставленных суду документов, размер заработной платы истцов за ноябрь, декабрь 2012 года и январь 2013 года без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда.
 
    Представленный прокурором и указанный им в ходе судебного заседания расчёт недоначисленной заработной платы в спорный период определен верно, при расчете арифметических ошибок не допущено, в связи с чем суд соглашается с произведенным прокурором расчетом.
 
    Размер недополученной истцом Ивановым Э.В. заработной платы за ноябрь 2012 года составил 645 руб. 01 коп., исходя из расчета:
 
    7377 руб. 60 коп. (МРОТ) - 6732 руб. 59 коп. (фактическое начисление) = 645 руб. 01 коп.
 
    Размер недополученной истцом Ивановым Э.В. заработной платы за декабрь 2012 года составил 1 253 руб. 87 коп., исходя из расчета:
 
    7377 руб. 60 коп. (МРОТ) - 6123 руб. 73 коп. (фактическое начисление) = 1 253 руб. 87 коп.
 
    Таким образом, за ноябрь и декабрь 2012 года Иванову Э.В. не доначислена и не выплачена заработная плата в размере 1898 руб. 88 коп. = 645 руб. 01 коп. (ноябрь 2012 года) + 1253 руб. 87 коп. (декабрь 2012 года).
 
    Размер недополученной истцом Тоторовой Т.В. заработной платы за ноябрь 2012 года составил 1220 руб. 65 коп., исходя из расчета:
 
    7377 руб. 60 коп. (МРОТ) - 6153 руб. 95 коп. (фактическое начисление) = 1220 руб. 65 коп.
 
    Размер недополученной истцом Тоторовой Т.В. заработной платы за декабрь 2012 года составил 1241 руб. 27 коп., исходя из расчета:
 
    7377 руб. 60 коп. (МРОТ) - 6136 руб. 33 коп. (фактическое начисление) = 1241 руб. 27 коп.
 
    Таким образом, за ноябрь и декабрь 2012 года Тоторовой Т.В. недоначислена и не выплачена заработная плата в размере 2461 руб. 92 коп. = 1220 руб. 65 коп. (ноябрь 2012 года) + 1241 руб. 27 коп. (декабрь 2012 года).
 
    Размер недополученной истцом Сунчугашевой Л.Б. заработной платы за ноябрь 2012 года составил 94 руб. 72 коп., исходя из расчета:
 
    6639 руб. 84 коп. (МРОТ на 0,9 ставки) - 6545 руб. 12 коп. (фактическое начисление) = 94 руб. 72 коп.
 
    Размер недополученной истцом Сунчугашевой Л.Б. заработной платы за декабрь 2012 года составил 394 руб. 72 коп., исходя из расчета:
 
    6639 руб. 84 коп. (МРОТ на 0,9 ставки) - 6245 руб. 12 коп. (фактическое начисление) = 394 руб. 72 коп.
 
    Размер недополученной истцом Сунчугашевой Л.Б. заработной платы за январь 2013 года составил 1250 руб. 08 коп., исходя из расчета:
 
    7495 руб. 20 коп. (МРОТ на 0,9 ставки) - 6245 руб. 12 коп. (фактическое начисление) = 1250 руб. 08 коп.
 
    Таким образом, за ноябрь, декабрь 2012 года и январь 2013 года Сунчугашевой Л.Б. недоначислена и не выплачена заработная плата в размере 1739 руб. 52 коп. = 94 руб. 72 коп. (ноябрь 2012 года) + 394 руб. 72 коп. (декабрь 2012 года) + 1250 руб. 08 коп. (январь 2013 года).
 
    Причитающуюся сумму недоначисленной заработной платы суд взыскивает без учета налога на доходы физических лиц в связи со следующим.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. Особенностей выполнения налоговым агентом своих обязанностей при выплате налогоплательщику дохода по решению суда Кодексом не установлено.
 
    Между тем, ч. 5 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.
 
    Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.
 
    На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению требование прокурора об обязании работодателя - МБОУ <данные изъяты> СОШ производить истцу Сунчугашевой Л.Б. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (на 1 ставку), начисление заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 5 205 руб. (с 1 января 2013 года) с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, поскольку право работника на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что прокурор при подаче исков был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета за каждое исковое требование имущественного характера, подлежащего оценке - 400 руб., за каждое исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, в размере 200 рублей, а всего -1800 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Тоторовой Т.В. , Сунчугашевой Л.Б. , Иванова Э.В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа установить заработную плату Сунчугашевой Л.Б. не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа в пользу Сунчугашевой Л.Б. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2012 года, а также январь 2013 года в размере 1739 руб. 52 коп.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа в пользу Тоторовой Т.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь и декабрь 2012 года в размере 2461 руб. 92 коп.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа в пользу Иванова Э.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь и декабрь 2012 года в размере 1898 руб. 88 коп.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 800 рублей.
 
    Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Аскизского районного суда                         И.М. Петров
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано 11 апреля 2013 года
 
    Судья Аскизского районного суда                         И.М. Петров
 
    КОПИЯ ВЕРНА
 
    Судья:     И.М. Петров