Решение от 03 июня 2013 года №2-388/2013

    № 2-388/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
 
    03 июня 2013 года. с.Ермолаево РБ.
 
    Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Гибадуллиной Л.Г.,
 
    с участием истца Хусаинова Ф.З.,
 
    представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан Пикалевой Т.В., действующей на основании доверенности № 4 от 09 января 2013 года,
 
    при секретаре Султангареевой Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусаинова <данные изъяты> к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе по РБ о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Хусаинов Ф.З. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику:
 
    -об отмене решения комиссии ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ № 13 от 24 апреля 2013 года об отказе в назначении досрочной по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по профессии сварщика, газосварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика без документального подтверждения условий, предусмотренных разделом ХХХШ Списка № 2, а именно – постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке или на полуавтоматических или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, периоды работы с 30.12.1978 года по 10.10.1982 года, с 22.12.1982 года по 14.08.1997 года, с 11.11.1997 года по 04.10.2000 года;
 
    -обязании ответчика включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды с 30.12.1978 года по 10.10.1982 года, с 22.12.1982 года по 14.08.1997 года, с 11.11.1997 года по 04.10.2000 года;
 
    -признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
 
    -обязании ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, то есть с 17 апреля 2013 года, в обоснование своих требований указав следующие обстоятельства:
 
    Он много лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно – <данные изъяты>. Данный вид профессии включен в Список №2 раздела ХХХШ «Общие профессии», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В текущем году он счел, что у него есть все основания для обращения в УПФ РФ в Куюргазинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. На его заявление от 17 апреля 2013 года о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости было получение решение об отказе в установлении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Ему не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 30.12.1978 года по 10.10.1982 года, с 22.12.1982 года по 14.08.1997 года, с 11.11.1997 года по 04.10.2000 года - работа по профессии <данные изъяты> без документального подтверждения условий, предусмотренных разделом ХХХШ Списка № 2. Необходимо документальное подтверждение факта работы на особых условиях труда. С указанным решением не согласен, так как считает, что оно нарушает его права на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Для подтверждения своего трудового не засчитанного стажа за период с 30.12.1978 года по 10.10.1982 года он представил архивную справку № 618 от 25.05.2012 года, выданную архивным отделом администрации муниципального образования Шарлыкский <данные изъяты>, в которой указано, что в лицевых счетах бригады № 3 за 1978 год колхоза <данные изъяты> значится Хусаинов <данные изъяты>, должность и дата рождения не указаны. В лицевых счетах бригады № 3 колхоза <данные изъяты> за 1980 год значится Хусаинов <данные изъяты>, должность – <данные изъяты>, дата рождения не указана. В лицевых счетах бригады № 3 колхоза <данные изъяты> за 1981 год значится Хусаинов <данные изъяты> З. (отчество не расшифровано), должность и дата рождения не указана.В лицевых счетах бригады № 3 колхоза <данные изъяты> за 1982 год значится Хусаинов <данные изъяты>, должность и дата рождения не указаны. В то же время им представлены справки, выданные СПК колхоза <данные изъяты> (колхоз <данные изъяты> был переименован в колхоз <данные изъяты>, а в последующем – в СПК колхоз <данные изъяты>), согласно которой он, Хусаинов <данные изъяты> работал <данные изъяты> с 1978 года по 1982 год в колхозе <данные изъяты>. данные справки не были приняты для назначения досрочной пенсии по старости, так как в лицевых счетах не указана профессия <данные изъяты>. В том, что в лицевых счетах не указана профессия, его вины нет.
 
    Для подтверждения своего трудового стажа за период с 22.12.1982 года по 14.08.1997 года он представил архивную справку № Х-4443 от 02.11.2012 года, выданную архивом г.Оренбург, в которой указано, что он – Хусаинов <данные изъяты> принят в <данные изъяты> объединение быта и жилищно-коммунальное хозяйство «<данные изъяты>» (ООУБ и ЖКХ «<данные изъяты>») <данные изъяты> с 22.12.1982 года, но в его трудовой книжке указано, что он принят <данные изъяты>. В 1990 году данное предприятие ООУБ и ЖКХ «<данные изъяты>» было ликвидировано и переименовано в <данные изъяты> жилищно-эксплуатационный кооператив («ОРЖЭК») и он был переведен в него согласно приказа № 169 от 19.12.1990 года, о чем имеется запись под № 7 от 19.12.1990 года в его трудовой книжке. В указанной выше архивной справке указано, что сведений об увольнении в порядке перевода в ОРЖЭК за 1990 год не обнаружено, лицевые счета работников ОРЖЭК за 1990 год, 1992-1997 года в МБУ «Архив» г.<данные изъяты> на хранение не поступали. Также ему не засчитан в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы <данные изъяты> в стройгруппе городского объединения поликлиник <данные изъяты> с 11.11.1997 года по 04.10.2000 года, так как в его трудовой книжке указана должность «<данные изъяты>», но в то время исправлена инспектором отдела кадров за подписью и печатью на «<данные изъяты>».
 
    В судебном заседании Хусаинов Ф.З. свой иск поддержал и просил удовлетворить его в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Пикалева Т.В. в судебном заседании исковые требования Хусаинова Ф.З. не признала и показала: Управлением ПФР в Куюргазинском районе Хусаинову Ф.З. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его льготный стаж в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, на момент обращения 17 апреля 2013 года за назначением пенсии составлял 6 лет 6 месяцев 12 дней вместо требуемых 12 лет 6 мес., необходимых для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 вышеназванного закона. Для определения права на досрочную пенсию по старости в соответствии со Списком № 2 раздел ХХХШ электрогазосварщики, выполнявшие сварочные работы на автоматических работах, должны дополнительно к трудовой книжке предоставить уточняющую справку, выданную на основании документов, подтверждающих полную занятость <данные изъяты> в течение полного рабочего дня на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Хусаинов Ф.З. не может представить документы, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня по причине ликвидации предприятия. Архивные справки, представленные Хусаиновым Ф.З., подтверждают только факт работы, но не характер работы по профессии <данные изъяты>. Обращает внимание, что действующее пенсионное законодательство устанавливает ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Хусаинова Ф.З. подлежащими частичному частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе РБ № 13 от 24 апреля 2013 года Хусаинову Ф.З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. По решению пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения составил 6 лет 6 месяцев 12 дней.
 
    В специальный стаж не засчитаны периоды его работы в должности <данные изъяты> бригады № 3 за 1978 год колхоза <данные изъяты> с 30.12.1978 года по 10.10.1982 года, с 22.12.1982 года по 14.08.1997 года, с 11.11.1997 года по 04.10.2000 года. Также не засчитаны периоды период работы <данные изъяты> в стройгруппе городского объединения поликлиник <данные изъяты> с 11.11.1997 года по 04.10.2000 года, так как в трудовой книжке истца указана должность «<данные изъяты>», которая исправлена инспектором отдела кадров за подписью и печатью на «<данные изъяты>».
 
    Разрешая данный спор, суд приходит к незаконности вышеназванного решения пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорных периодов работы истца с 30.12.1978 года по 10.10.1982 года и с 22.12.1982 года по 14.08.1997 года. При этом суд руководствуется положениями п.2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Хусаинова Ф.З. в качестве застрахованного лица, - 31 марта 1999 года.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 года №10, предусмотрены должности электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
 
    Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 02 августа 2000 года № 3073-17/06-27/7017 "Электросварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым договорам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
 
    В пункте 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Судом по делу установлено, что Хусаинов Ф.З. 30 декабря 1978 года принят на работу сварщиком в бригаду № 3 колхоза <данные изъяты> <данные изъяты> Оренбургской области. 22 декабря 1982 года принят на работу в <данные изъяты> объединенное управление быта и жилищно-коммунального хозяйства «<данные изъяты>» (ООУБ и ЖКХ «<данные изъяты>») по приказу № 169 от 22 декабря 1982 года <данные изъяты> 4 разряда в ДУ № 1. Приказом начальника <данные изъяты> объединенного управления быта и жилищно-коммунального хозяйства «<данные изъяты>» по личному составу от 03 мая 1988 года № 55 переведен <данные изъяты> 4 разряда в РСУ с 26 апреля 1988 года. Приказом начальника <данные изъяты> ремонтного жилищно-эксплуатационного управления Территориального строительного объединения «<данные изъяты>» по личному составу от 02 января 1989 года № 1 Хусаинов Ф.З., <данные изъяты> переведен в РЭУ № 6 с 05 января 1989 года. Приказом начальника <данные изъяты> ремонтного жилищно-эксплуатационного управления Территориального строительного объединения «<данные изъяты>» по личному составу от 12 февраля 1990 года № 24 Хусаинов Ф.З., <данные изъяты> РЭУ № 4, переведен слесарем-сантехником 2 разряда РЭУ № 1 с 09 февраля 1990 года. Приказом начальника <данные изъяты> ремонтного жилищно-эксплуатационного управления Территориального строительного объединения «<данные изъяты>» по личному составу от 29 марта 1990 года № 48 Хусаинов <данные изъяты>, слесарь РЭУ № 1, переведен <данные изъяты> 4 разряда РЭУ № 1 с 26 марта 1990 года. Приказом директора ТОО «<данные изъяты>» по личному составу от 14 августа 1997 года № 28 Хусаинов <данные изъяты>, <данные изъяты>, уволен с 14 августа 1997 года в соответствии со ст.31 КЗоТРФ (л.д.14).
 
    Вышеназванные периоды работы Хусаинова на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня подтверждены данными архивной справки № Х-4443 от 02 ноября 2012 года, выданной муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Оренбурга», согласно которой Хусаинов Ф.З. в период с 1982 года по 1997 год работал на предприятиях г.Оренбурга в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>. Документы по личному составу ТОО «<данные изъяты>» поступили в архив в неупорядоченном и неполном состоянии и на ноябрь 2012 года не прошли стадию научно-технической обработки (л.д.14).
 
    Согласно архивной справки № Х-1486 от 22 марта 2013 года, выданной муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Оренбурга», в лицевых счетах за декабрь 1982 – декабрь 1985 годы включительно значится газоэлектросварщик <данные изъяты> объединения управления быта и жилищно-коммунального хозяйства треста «<данные изъяты>» Хусаинов <данные изъяты>, которому начислялась заработная плата (л.д.15).
 
    Согласно архивной справки № 618 от 25 мая 2012 года, выданной архивным отделом администрации муниципального образования <данные изъяты> Оренбургской области, в архивном фонде колхоза <данные изъяты> Оренбургской области в лицевых счетах по оплате труда работников бригады № 3 (книга1) за 1978 год значится Хусаинов <данные изъяты>, должность и дата рождения не указаны. В лицевых счетах бригады № 3 (книга1) колхоза <данные изъяты> за 1980 год значится Хусаинов <данные изъяты>, должность – сварщик, дата рождения не указана. В лицевых счетах бригады № 3 колхоза <данные изъяты> за 1981 год значится Хусаинов <данные изъяты> З. (отчество не расшифровано), должность и дата рождения не указана.В лицевых счетах бригады № 3 колхоза <данные изъяты> за 1982 год значится Хусаинов <данные изъяты>, должность и дата рождения не указаны (л.д.18).
 
    Согласно справки производственного кооператива (колхоза) <данные изъяты> Оренбургской области Хусаинов <данные изъяты> работал в колхозе <данные изъяты> (позже реорганизованном в производственный кооператив (колхоз) <данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> с 1978 года по 1982 год (л.д.19, 20).
 
    Характер выполняемой истцом работы в качестве <данные изъяты> ручной сварки работы истца в указанных выше должностях установлен и подтверждается материалами дела, а также записями в трудовой книжке, которая оформлена в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года и в соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивными справками.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемый период он работал <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на полную ставку. Каких-либо доказательств о совмещении Хусаиновым Ф.З. профессий суду не представлено.
 
    В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Хусаинова Ф.З. в качестве застрахованного лица, - 31 марта 1999 года, то есть включению в его льготный стаж подлежат периоды его работы с 30 декабря 1978 года по 10 октября 1982 года, с 22 декабря 1982 года по 14 августа 1997 года.
 
    Отсутствие в расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах по начислению и выплате зарплаты указания профессии и полных анкетных данных истца, не является виной Хусаинова Ф.З. Также не является виной истца, что сведений об увольнении в порядке перевода в ОРЖЭК за 1990 год не обнаружено, лицевые счета работников ОРЖЭК за 1990 год, 1992-1997 года в МБУ «Архив» г.Оренбург на хранение не поступали. Суд принимает доводы представителя ответчика о том, что Хусаинов Ф.З. не может представить документы, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, по причине ликвидации предприятия.
 
    Невыполнение работодателем своих обязанностей по заполнению расчетно-платежных ведомостей в соответствии с действующими на то время требованиями не должно нарушать права работника, работавшего на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, не сохранение документов работодателем или неправильное ведение им документооборота не может быть поставлено в вину работника и не может повлечь для него неблагоприятные последствия.
 
    При таких обстоятельствах суд, оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца Хусаинова Ф.З. с 30 декабря 1978 года по 10 октября 1982 года, с 22 декабря 1982 года по 14 августа 1997 года подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, поскольку выполняемая им работа по своему характеру и условиям труда соответствует работе, предусмотренной Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и отвечает требованиям статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда, его стаж составляет не менее 12 лет 6 месяцев, то есть имеются все основания для признания за Хусаиновым Ф.З. права на пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 2.
 
    Исковые требования Хусаинова Ф.З. в части признания за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии дня подачи заявления, то есть с 17 апреля 2013 года также подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
 
    В соответствии с пунктом 1 статей 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Хусаинова <данные изъяты> – удовлетворить частично.
 
    Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан № 13 от 24 апреля 2013 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по профессии сварщика, газосварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика без документального подтверждения условий, предусмотренных разделом ХХХШ Списка № 2, а именно – постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке или на полуавтоматических или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, периоды работы с 30 декабря 1978 года по 10 октября 1982 года, с 22 декабря 1982 года по 14 августа 1997 года - отменить.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан включить в трудовой стаж Хусаинова <данные изъяты>, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 30 декабря 1978 года по 10 октября 1982 года, с 22 декабря 1982 года по 14 августа 1997 года.
 
    Признать за Хусаиновым <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан назначить Хусаинову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию со дня подачи им заявления, то есть с 17 апреля 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Председательствующая Л.Г.Гибадуллина
 
    Решение в законную силу не вступило.
 
    Судья Л.Г. Гибадуллина