Решение от 14 апреля 2014 года №2-388/14

    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 апреля 2014 года город Тула
 
    Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
 
    председательствующего Иваниной Т.Н.,
 
    при секретаре Тимашковой Ю.С.,
 
    с участием
 
    истицы Константиновой С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-388/14 по иску Константиновой С.Л. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на объект недвижимости (земельный участок),
 
у с т а н о в и л:
 
    Константинова С.Л. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок № * площадью 576+/-8 кв.м, с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истица указала, что с дата года по настоящее время она является членом СНТ «Домнаремонтовец», с дата года фактически пользуется земельным участком № * в указанном СНТ, расположенном по адресу: <адрес>», обрабатывает его, уплачивает налоги на землю. Спорный земельный участок был выделен ей в собственность на основании Постановления Главы администрации Привокзального района г. Тулы от дата года № *, однако свидетельство о праве собственности на землю она не получила ввиду семенных обстоятельств. При обращении в Управление Росреестра по Тульской области в выдаче свидетельства ей было отказано, ввиду его «погашения». При отсутствия такого свидетельства она лишена возможности зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на земельный участок № *, площадью 576+/-8 кв.м с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <адрес>».
 
    Истица Константинова С.Л. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Представитель третьего лица СНТ «Домнаремонтовец» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки суду не предоставил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Константинова С.Л. (до брака Ефимова) является членом СНТ «Домнаремонтовец» на основании протокола № * заседания правления от дата года. Обрабатывает участок № * в вышеуказанном СНТ с дата года. В подтверждение данного факта суду представлена членская книжка садовода СНТ «Домнаремонтовец».
 
    Согласно налоговому уведомлению № * по состоянию на дата года, налогоплательщиком за земельный участок № * расположенный в СНТ «Домнаремонтовец» является Константинова С.Л., задолженности не имеется.
 
    Согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области от дата года № *, свидетельство о праве собственности на землю Рег. № Пс – * на земельный участок № * площадью 550 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для садоводства, подготовленное на основании постановления Главы администрации Привокзального района г. Тулы от 06.11.1992 года № * на имя Константиновой С.Л., в установленном порядке не выдавалось. Во исполнение Указа Президента РФ от 25.01.1999 года № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» и приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Тульской области от 09.03.1999 года № 26 «О приведении нормативных актов в соответствии с законодательством» документы, удостоверяющие права на землю, ранее изготовленные, но не выданные, были «погашены». В силу изложенного в выдаче копии указанного свидетельства на имя Константиновой С.Л., как не имеющего юридической силы, отказано.
 
    Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
 
    В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
 
    Статьей 35 Конституции Российской Федерации устанавливается, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    Из ст. 36 Конституции Российской Федерации следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться землей могут быть ограничены только федеральным законом, и лишьв перечисленных выше целях; осуществление этих прав зависит от усмотрения самих граждан при условии, чтобы их действия не наносили ущерба окружающей среде и не нарушали прав и законных интересов иных лиц.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
 
    Согласно ч.1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ) Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Письмом Министерства экономического развития РФ от 18.01.2010 года № Д23-84 разъяснено, что особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, установлены статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Таким образом, для государственной регистрации прав собственности на земельные участки может быть предоставлен любой документ, подтверждающий право на земельный участок.
 
    Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок не допускается.
 
    В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    дата года земельный участок № *, площадью 576+/-8 кв.м, расположенный в СНТ «Домнаремонтовец» по адресу: <адрес> с разрешенным земельным использованием – для садоводства, с категорией земель – земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера *. При этом в кадастром паспорте отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
 
    Границы спорного земельного участка в соответствие с межевым планом от дата года определены.
 
    Как усматривается из представленных документов, Константинова С.Л. с дата года пользуется земельным участком в садоводческом товариществе, членом которого является с дата года, фактически осуществила приватизацию земельного участка № * в СНТ «Домнаремонтовец» на основании постановления Главы администрации Привокзального района г. Тулы № * от дата года, однако в связи с тем, что своевременно не получила свидетельство о праве собственности на землю, оно было «погашено». Материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализируя исследованные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что истец правомерно пользуются спорным земельным участком, является добросовестным землепользователем с дата года. Правопритязаний на данный земельный участок со стороны третьих лиц не имеется.
 
    В силу указанных обстоятельств суд находит возможным признать за истицей право собственности на земельный участок № 73, площадью 576+/-8 кв.м, с кадастровым номером *, с разрешенным земельным использованием – для садоводства, с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенный в СНТ «Домнаремонтовец» по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Константиновой С.Л. удовлетворить.
 
    Признать за Константиновой С.Л. право собственности на земельный участок № * площадью 576+/-8 кв.м, с кадастровым номером *, с разрешенным земельным использованием – для садоводства, с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенный в СНТ «Домнаремонтовец» по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий Т.Н. Иванина