Решение от 18 марта 2013 года №2-388/13

Дело № 2-388/13
 
                                                   Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
г. Морозовск                                                                        <дата>
 
    Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., при секретаре Лисиной Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Убеевой Е.Н. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Удаловой В.Н., Хисматуллиной М.Н., Убеевой Е.Н. «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,
 
УС Т А Н О В И Л:
 
                 Убеева Елена Николаевна обратилась в Морозовский районный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является вдовой военного пенсионера Ц, имевшего выслугу в Вооруженных силах РФ 21 календарный год. <дата> Ц и членам его семьи: жене Убеевой Елене Николаевне и дочерям Убеевой (в браке Удалова) Валентине Николаевне, Убеевой (в браке Хасматуллина )Марие Николаевне и Убеевой Екатерине Николаевне Министерством обороны для постоянного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из четырех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. <дата> Ц умер. С <дата> истец переоформила на свое имя права нанимателя жилого помещения. Истцом было принято решение о приватизации квартиры, при этом её дочери Удалова В.Н., Хисматуллина М.Н. и Убеева Е.Н. от участия в приватизации квартиры отказались, о чем составил соответствующее заявление. Дочь Удалова В.Н. после регистрации брака снята с регистрации по указанному адресу и зарегистрирована по иному месту жительства. Обратившись в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации квартиры истица получила отказ, в связи с отсутствием полномочий на принятие решения о её приватизации.
          Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» истец считает, что действиями ответчиков нарушено её правона приватизацию квартиры.
          В судебное заседание истец Убеева Е.Н. не явилась, представила заявление, которым исковые требования поддержала, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
          Ответчики ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Удалова В.Н., Хисматуллина М.Н. Убеева Е.Н. явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
            Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве РФ на исковое заявление указывает на отсутствие полномочий на отчуждение жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан.
 
               Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности А.К. Гущян        в адресованном суду ходатайстве просит рассмотреть дело по существу и исключить Министерство обороны РФ из числа ответчиков по делу, по тем основаниям, что в представленном исковом заявлении не усматривается оснований для участия в деле Министерства обороны в качестве ответчика.
 
              Третьи лица: Удалова В.Н., Хисматуллина М.Н., Убеева Е.Н. в адресованных суду заявлениях против удовлетворения исковых требований не возражали, суду сообщили, что воспользоваться правом приватизации квартиры не желают.
 
           Суд, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
          Судом установлено, что Ц являлся пенсионером Министерства Обороны РФ и его выслуга в вооруженных силах РФ составляла 21 календарный год. <дата> Ц и членам его семьи: жене Убеевой Елене Николаевне и дочерям Убеевой (в браке Удалова) Валентине Николаевне, Убеевой (в браке Хасматуллина )Марии Николаевне и Убеевой Екатерине Николаевне Министерством обороны для постоянного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение №. Квартира состоит из четырех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
              Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала <данные изъяты> поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Убеева Е.Н. - (наниматель), дочь - Хисматуллина (Убеева) М.Н. и дочь - Убеева Е.Н.
 
                 Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 76,0 кв.м., жилая площадь 46,3 кв.м.
        <дата> Ц умер, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> (л.д. 15).
 
            Как усматривается из представленных в материалы дела копии передаточного акта, сведений ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, <адрес> состоит на балансе ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
           В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <дата> № военный городок №, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
 
    Представленная истцом справка, свидетельствуют о том, что право на приватизацию жилых помещений ею ранее реализовано не было.
          Удалова В.Н., Хисматуллина М.Н., Убеева Е.Н. выразили своё согласие на приватизацию квартиры на имя Убеевой Е.Н., без включения их в число собственников жилого помещения.
 
    <дата> Убеева Е.Н. обратилась к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получила ответ о том, что полномочий по принятию решения о приватизации жилого фонда ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не имеет.           Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
           В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
            Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
           Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
             В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
           Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
          В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
           Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от 27.02.2004 года спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 ФГУ Вторя Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от <дата> ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома <данные изъяты> гарнизона, расположенные в <адрес>.
        При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчиков об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации.
        Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
          По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
             Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
           Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
            В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
       Отсутствие у истца письменного договора социального найма жилого помещения не может являться препятствием для приватизации квартиры, поскольку судом установлено, что Убеева Е.Н. фактически занимает жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает ей право на его приватизацию.
 
    Обстоятельств, препятствующих передаче Убеевой Е.Н. в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено.
 
    Поскольку судом установлено, что Убеева Е.Н. занимает жилое помещение на условиях социального найма, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовала, является нанимателем жилого помещения, пользуется и несет бремя по его содержанию и не по зависящим от неё причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию, между всеми проживающими в жилом помещении лицами достигнуто обоюдное соглашение о порядке его приватизации, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Как усматривается из материалов дела Убеева Е.Н. относятся к категории граждан, на которых распространяются социальные гарантии, в том числе и предоставлении жилья, установленные ФЗ "О статусе военнослужащих", что так же является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку занимаемая ею квартира не относится к числу служебных жилых помещений и в составе закрытого военного городка не состоит.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
                   Исковые требования удовлетворить.
 
                  Признать за Убеевой Еленой Николаевной право собственности на четырехкомнатную квартиру общей площадью 76,0 кв.м., жилой площадью 46,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
 
               Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.
 
 
              Решение изготовлено <дата>.
 
          Председательствующий: