Решение от 10 июля 2013 года №2-388/13

Дело № 2-388/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2013 года                                                                                        город Макаров
 
    Макаровский районный суд Сахалинской области
 
    в составе председательствующего Терещенко О.И.,
 
    с участием истца Чепурной Н.В.,
 
    при секретаре Шелевой Л.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Чепурной Н. В. о признании незаконным бездействие директора МУП «Управляющая компания» МО "Макаровский городской округ", выражающееся в не рассмотрении заявления и не предоставлении ответа, возложении обязанности на директора МУП «Управляющая компания» МО "Макаровский городской округ" предоставить письменный ответ на заявление, привлечении должностного лица к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> истец Чепурная Н.В. обратилась в Макаровский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействие директора МУП «Управляющая компания» МО "Макаровский городской округ", выражающееся в не рассмотрении заявления и не предоставлении ответа, возложении обязанности на директора МУП «Управляющей компании» МО "Макаровский городской округ" предоставить письменный ответ на заявление, привлечении должностного лица к административной ответственности.
 
    В обосновании своих требований Чепурная Н.В. указала, что жильцы <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> обратились письменно к директору МУП «Управляющая компания» с заявлением от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> с просьбой произвести перерасчет за содержание жилья и капитальный ремонт дома по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> и дать письменный ответ с предоставлением копий актов за период с 2010 по 2012 год о том, какие ремонтные работы произведены у них, ответ дать на адрес: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> на имя Храпачас С.Ю. В установленный Федеральным законом № 59 - ФЗ, месячный срок данным должностным лицом ей письменного ответа не предоставлено, что ею расценивается как бездействие. Таким образом, директор «Управляющей компании», который был обязан в месячный срок рассмотреть обращение и дать письменный ответ нарушил её право на рассмотрение заявления и получение компетентного ответа, чтобы в дальнейшем они могли защищать свои права. Просит признать незаконным бездействие директора МУП «Управляющая компания», выражающееся в не рассмотрении заявления и не предоставлении ответа, обязать директора МУП «Управляющей компании» предоставить письменный ответ на заявление, привлечь должностное лицо к административной ответственности.
 
    Истец Чепурная Н.В., в судебном заседании пояснила, что заявление подписали практически все жильцы дома, в том числе и она, но ответ не получен, ни по адресу Храпачас С.Ю., ни по адресу кого - либо другого из жильцов. Считает, что действиями ответчика нарушены её личные права в защиту которых она и обратилась в суд.
 
    Исполняющий обязанности директора МУП "Управляющая компания" МО "Макаровский городской округ" Кошкина Н.В., будучи надлежащим образом извещенной судом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    В заявлении от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> исполняющий обязанности директора МУП "Управляющая компания" МО "Макаровский городской округ" Кошкина Н.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку согласно письму КУМС МО "Макаровский городской округ" от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> за № *** расторгнут договор управления домом <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, с передачей всех документов связанных с управлением жилищным фондом в МУП "Строитель", а согласно протоколу общего собрания собственников жилых помещений <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> выбрана управляющая организация - МУП "Строитель", в связи с этим МУП "Управляющая компания" не имеет полномочий на проведение перерасчетов.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 59) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    Согласно положениям статьи 12 Закона № 59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    Согласно пункту 2.2.3. Устава муниципального унитарного предприятия «Управляющая организация» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» № 222 от 14.06.2006 года (далее по тексту - Устав), одной из основных функций МУП «Управляющая компания» МО «Макаровский городской округ» является рассмотрение предложений, заявлений и жалоб потребителей по качеству предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и принятие соответствующих мер.
 
    Согласно пункту 8.2 Устава возглавляет Предприятие директор, назначаемый и освобождаемый от должности мэром муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области по согласованию с Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.
 
    Распоряжением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области № 251-р(к) от 05.04.2013 года с Васильева Г.А., юриста муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания», 04.04.2013 снято возложенное распоряжением администрации МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 28.02.2013 № 148-р (к) исполнение обязанностей директора муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания». На Кошкину Н.В., старшего мастера муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания», с 05.04.2013, временно, до назначения нового руководителя муниципального унитарного, предприятия «Управляющая компания», возложено исполнение обязанностей директора муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» с оплатой по должности директора согласно штатному расписанию.
 
    Согласно штампу входящей корреспонденции <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в МУП «Управляющая компания» муниципального образования «Макаровский городской округ» поступило заявление от жильцов <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> в городе Макарове, в котором они просят дать им письменный ответ. Одной из заявительниц была Чепурная Н.В.
 
    Срок обращения в суд, установленный статьёй 256 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявителем не пропущен.
 
    Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что директор МУП «Управляющая компания», являясь должностным лицом, в силу требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не ответил письменно, в установленный законом срок, на обращение Чепурной Н.В. в форме заявления от 29 марта 2013 года, что подтверждает его бездействие, которое является незаконным.
 
    Таким образом, требования Чепурной Н.В. о признании незаконным бездействия директора муниципального унитарного предприятия «Управляющая организация» муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, выразившееся в не рассмотрении заявления и не предоставлении письменного ответа, подлежат удовлетворению.
 
    Довод и.о. директора МУП «Управляющая компания» МО «Макаровский городской округ» Кошкиной Н.В. о том, что в связи с тем, что с 01.04.2013 года КУМС МО «Макаровский городской округ» расторгнул договор управления домом <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, с передачей всех находящихся документов, связанных с управлением жилищного фонда в МУП «Строитель», МУП «Управляющая компания» не имеет полномочий, суд признает несостоятельным, поскольку обращение Чепурной Н.В. поступило в адрес МУП «Управляющая компания» МО «Макаровский городской округ» 29 марта 2013 года, кроме того, доказательств тому, что МУП «Управляющая компания» МО «Макаровский городской округ» передало все находившиеся документы, связанные с управлением жилищным фондом, в МУП «Строитель», суду не представлено.
 
    Как установлено в судебном заседании, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> МУП «Управляющая компания» МО «Макаровский городской округ» дан письменный ответ на обращение жильцов <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> в городе Макарове в адрес Чепурной Н.В., в связи с чем суд отказывает Чепурной Н.В. в удовлетворении требований о возложении обязанности на директора МУП «Управляющая компания» МО "Макаровский городской округ" предоставить письменный ответ на заявление.
 
    Поскольку в силу положений действующего законодательства рассмотрение вопроса о привлечении к административной ответственности должностного лица, в рамках разрешения спора по рассмотрению обращений граждан должностными лицами не предусмотрено, требования Чепурной Н.В. о привлечении должностного лица к административной ответственности удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Чепурной Н. В. удовлетворить частично.
 
    Признать бездействие директора МУП «Управляющая компания» МО "Макаровский городской округ", выражающееся в не рассмотрении заявления и не предоставлении ответа, незаконным.
 
    В удовлетворении требований о возложении обязанности на директора МУП «Управляющая компания» МО "Макаровский городской округ" предоставить письменный ответ на заявление, привлечении должностного лица к административной ответственности, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято судом 16 июля 2013 года.
 
    Председательствующий                                                О.И.Терещенко