Решение от 04 июня 2014 года №2-388/1(2014

    Дело № 2-388/1 (2014 года)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
04 июня 2014 года п.г.т. Красная Гора
 
    Красногорский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,
 
    при секретаре Запецкой Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьяненко Л.В. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» о признании права на получение компенсаций за проживание, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, об обязывании ответчика производить выплаты за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Лукьяненко Л.В. обратился в Красногорский районный суд с иском к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» о признании права на получение компенсаций за проживание, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, об обязывании ответчика производить выплаты за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.
 
    В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что он постоянно проживает с момента аварии на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 12 ноября 1990 года, затем с 22 июля 1991 года по 20 мая 2013 года, с 13 августа 2013 года по настоящее время в <адрес>, которое относится к зоне проживания с правом на отселение. В период времени с 23 ноября 1990 года по 09 июля 1991 года проживал в <адрес>. С 21 мая 2013 года по 13 августа 2013 года был зарегистрирован в <адрес>. В связи с имеющимися перерывами в проживании (в период времени с 13 ноября 1990 года по 21 июля 1991 года, с 21 мая 2013 года по 13 августа 2013 года) согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему ответчиком предоставляются льготы, установленные ст.18 названного Закона, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 49 руб. 38 коп, как прибывшему в указанную зону после 02 декабря 1995 года. Считает, уменьшение выплат незаконным. Просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей, установленной п.1 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом индексации, обязать ответчика выплачивать с 01 января 2014 года ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 98 руб. 76 коп с учетом индексации.
 
    Ответчик ГКУ «ОСЗН Красногорского района», извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Заинтересованное лицо - Управления Федерального казначейства по Брянской области, в судебное заседание не явилось, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие УФК по Брянской области, ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района».
 
    Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 1п. 1 ст.18 Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания- с 26 апреля 1986 года -в размере 40 рублей (с учетом индексации в размере 98 руб. 76 коп на основании Постановления Правительства РФ от 19.12.2013 года № 1189 «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС…»).
 
    Согласно паспорта № на имя Лукьяненко Л.В. следует, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>(л.д.4-6).
 
    Из удостоверения серии №, выданного 30 августа 2013 года Департаментом строительства и архитектуры Брянской области, Лукьяненко Л.В. является постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> с 26 апреля 1986 года по 12 ноября 1990 года, с 22 июля 1991 года по 20 мая 2013 года, с 13 августа 2013 года по настоящее время (л.д.11).
 
    Аналогичные сведения содержатся в справке Красногорской поселковой администрации Брянской области № 448/2 от 02 апреля 2014 года (л.д. 14).
 
    Согласно справке Нахимовской райгосадминистрации г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Лукьяненко Л.В. за период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ссуду по линии аварии на ЧАЭС не получала (л.д. 17). Аналогичные сведения содержатся в сообщении Андреевского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18).
 
    В судебном заседании установлено, что после выезда из <адрес> (после ДД.ММ.ГГГГ) до момента регистрации в п.г.т. Красная Гора, то есть на территории зоны проживания с правом на отселение, истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, имел право на выплаты ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 руб. базового закона, то есть до 02 декабря 1995 года, до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Из справки ГКУ « ОСЗН Красногорского района» от 01 апреля 2014 года № 361 следует, что Лукьяненко Л.В. выплачивается ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 49 руб.38 коп ( л.д.12).
 
    При этом, ранее имеющееся у истца право на выплаты ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 руб. базового закона не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.
 
    В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…
 
    Из справки администрации <адрес> от 2 декабря 2013 года № 668 установлено, что Лукьяненко Л.В. не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период времени с 21 мая 2013 года по 13 августа 2013 года в период проживания на территории Почепского района. По данным Брянского отделения № 8605/0266 Сбербанка РФ Лукьяненко Л.В. ссуду, предусмотренную законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при переселении на новое место жительства не получала. (л.д. 16).
 
        Так как истец Лукьяненко Л.В. не получал благоустроенное жилье и ссуду в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то на него также распространяются изменения внесённые в примечание к разделу 3 указанного вышеуказанного закона, и он имеет право на получение компенсаций в полном объёме, и не может считаться лицом добровольно выехавшим (переселившимся) из зоны проживания с правом на отселение по основаниям ст. 22 указанного Закона.
 
    Проживание же истца на территории республики Украина в период времени с 23 ноября 1990 года по 09 июля 1991 года не может быть основанием для уменьшения указанных выплат компенсаций, так как он на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал в той же зоне и имеет право на денежные компенсации как постоянно проживающий в указанной зоне в полном объеме, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.
 
    Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Лукьяненко Л.В. удовлетворить.
 
    Признать за Лукьяненко Л.В. право на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в размере 40 рублей, предусмотренной п.1 ч.1 ст.18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом индексации.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить Лукьяненко Л.В. выплаты ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 01 января 2014 года в размере 40 руб. базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Г.В. Пожарицкая