Решение от 31 мая 2013 года №2-388-2013

    Дело 2-388-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    31 мая 2013 года
 
    Аргаяшский районный суд Челябинской области
 
    в составе: председательствующей Кулматовой Э.Ф.,
 
    при секретаре Вернигора О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хисматуллиной ФИО12 о признании действий Министерства социальных отношений по Челябинской области об отказе в назначении компенсации по постановлению Правительства РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года за погибшего сына незаконным, обязать назначить компенсацию
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Хисматуллина ФИО13 обратилась в суд с заявлением с учетом уточнения требований о признании действий Министерства социальных отношений по <адрес> об отказе в назначении компенсации по постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за погибшего сына незаконным, обязать назначить компенсацию в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за погибшего сына Хисматуллина ФИО14.В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к начальнику УСЗН <адрес> о назначении компенсации по постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за погибшего сына Хисматуллина ФИО15. К заявлению приложила затребованные документы. ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление за №, согласно которому ей отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации. Причиной отказа Министерство социальных отношений <адрес> указало, что в выписке из приказа командира войсковой части причина гибели указана: погиб во время исполнения обязанностей военной службы, а согласно федеральному закону компенсация назначается в случае гибели при исполнении обязанностей военной службы. Считает отказ незаконным, нарушающим её права на возмещение вреда по случаю потери сына в период прохождения военной службы(л.д.№).
 
    В судебном заседании представитель заявителя Сулейманов А.Г. требования поддержал.
 
    Заявитель Хисматуллина М.Б., представители Министерства социальных отношений <адрес>, представители заинтересованных лиц Управления социальной защиты населения <адрес> муниципального района, Службы пгт. Кокуй Пограничного Управления ФСБ РФ по<адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
 
    Из отзыва представителя Министерства социальных отношений <адрес> ФИО6 следует, что Минсоотношений считают правомерным отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации Хисматуллиной М.Б. Хисматуллина М.Б. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН <адрес> по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации. В представленных документах причина гибели « погиб во время исполнения обязанностей военной службы». Хисматуллиной М.Б. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с тем, что гибель наступила не при исполнении обязанностей военной службы, а во время исполнения обязанностей военной службы, то есть в период её прохождения. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя(л.д. 78-79).
 
    Из отзыва начальника УСЗН <адрес> муниципального района ФИО7 следует, что в отдел субсидий УЗСН Аргаяшского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ поступили заявление Хисматуллиной М.Б. и приложенные к нему документы о назначении компенсации по постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за погибшего сына ФИО17 ФИО16. Хисматуллиной М.Б. было отказано в связи с тем, что в формулировке в выписке из приказа командира войсковой части 9797 № от ДД.ММ.ГГГГ указано: погиб во время исполнения обязанностей военной службы. При назначении ежемесячной денежной компенсации следует принимать во внимание наступление смерти именно при исполнении обязанностей военной службы, а не во время её прохождения(л.д. №
 
    Войсковая часть № преобразована в Службу пгт. Кокуй Пограничного Управления ФСБ РФ по<адрес>. Представитель ФИО8 просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя(л.д.№).
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные или единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ Хисматуллина М.Б. обратилась в отдел субсидий УЗСН <адрес> муниципального района с заявлением о назначении компенсации по постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за погибшего ДД.ММ.ГГГГ сына рядового Хисматуллина ФИО18,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К заявлению были приложены необходимые документы(л.д№).
 
    УСЗН <адрес> муниципального района было сформировано личное дело и направлено в Министерство социальных отношений по <адрес> на проверку для определения права в назначении пенсии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ получено письмо об отказе Хисматуллиной М.Б. в назначении компенсационных выплат по причине формулировки в выписке из приказа командира войсковой части- во время исполнения обязанностей военной службы. Согласно 306-ФЗ должна быть- при исполнении обязанностей военной службы (л.д. №)
 
    ДД.ММ.ГГГГ УСЗН <адрес> муниципального района Хисматуллиной М.Б. направлено уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации(л.д. №).
 
    Согласно п.9 ст.3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
 
    Право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травы, достигшие возраста 50 и 55 лет(соответственно женщина или мужчина) или являются инвалидами.
 
    Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 статьи 3 федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила, регламентирующие порядок и назначения ежемесячной денежной компенсации.
 
    Согласно пункта 2 Правил право на предоставление ежемесячной денежной компенсации имеют члены семьи умершего (погибшего) инвалида, а также члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).
 
    Хисматуллина М.Б. является матерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении(л.д.№).
 
    Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. №).
 
    Согласно справки военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 действительно проходил действительную срочную военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранатометчика, относился к числу военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы(л.д.№).
 
    Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО2, гранатометчик пограничной заставы «Усть-Стелка», призванный Аргаяшским РВК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, погибший ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти: закрытая черепно-мозговая травма; субдуральная, эпидуральная гематома правой гемевисочной области, отек, набухание головного мозга, исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из приговора <адрес> гарнизонного военного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу следует, что офицеры ФИО9 и ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ, проходившие службу в войсковой части № неоднократно применяли насилие к личному составу части, в том числе и ФИО2, избивали его, доставляя физическую боль, а также унижали человеческое достоинство. За насильственные действия они были осуждены по подпункту № за превышение должностных полномочий. ФИО20 следствием вменялось причинение ФИО2 смерти по неосторожности, поскольку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ скончался от повреждений головного мозга, предположительно полученных от незаконных действий ФИО19 За совершение преступления, предусмотренного № осужденные ФИО21 были оправданы(л.д.№).
 
    Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО11 с Государственного учреждения «<адрес> Пограничное Управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> и <адрес>» в качестве компенсации морального вреда взыскано № рублей(л.д.№).
 
    Перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы приведен в ч.1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе».
 
    Частью 2 названной статьи приведен исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим(умершим),получившим увечье(ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнение обязанностей военной службы, к которым отнесены случаи: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы; добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным( преступления).
 
    Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих» при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащие не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы. Это является основанием для отказа военнослужащим и членам их семей в предоставлении им социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", непосредственно вытекающих из факта исполнения обязанностей военной службы (внеочередное получение путевок в связи с увечьем или заболеванием - пункт 4 статьи 16; выплата единовременных пособий - пункты 2 и 3 статьи 18; бесплатная медицинская помощь родственникам умерших, погибших военнослужащих, преимущественное право на социальное обслуживание и иные социальные гарантии и компенсации - пункты 4 и 6 статьи 24).
 
    Поскольку гибель ФИО2 произошла не при вышеприведенных обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", суд приходит к выводу, что смерть ФИО2 наступила при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Следовательно, Министерством социальных отношений <адрес> Хисматуллиной М.Б. отказано в назначении компенсации по постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за погибшего сына незаконно, нарушено её право. Суд полагает необходимым обязать Министерство социальных отношений <адрес> назначить Хисматуллиной М.Б. ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за погибшего сына ФИО2.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Хисматуллиной ФИО22 удовлетворить.
 
    Признать действия Министерства социальных отношений по <адрес> об отказе в назначении компенсации по постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за погибшего сына незаконными.
 
    Обязать Министерство социальных отношений по <адрес> назначить Хисматуллиной ФИО23 ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за погибшего сына ФИО2.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
 
    Председательствующая:
 
    Копия верна,судья:
 
    Секретарь:
 
    Решение не вступило в законную силу,судья: