Решение от 03 апреля 2014 года №2-3879/2014

    Дело №2- 3879/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской федерации
 
    03 апреля 2014 года
 
    Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,
 
    при секретаре Беляковой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сыктывкара в интересах Бушеневой Р.А к Администрации МОГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор г.Сыктывкара, действуя в интересах Бушеневой Р.А., обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении истцу вне очереди благоустроенного жилого помещения, на состав семьи 1 человек площадью ... кв.м. на условиях договора специализированного найма в пределах территории МО ГО «Сыктывкар». В обоснование заявленных требований указал, что Бушенева Р.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей, с 2007г. состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения государственного жилищного фонда, с 06.04.2011г. включена в льготные списки сирот, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечена.
 
    В судебном заседании Бушенева Р.А. требования прокурора г.Сыктывкара поддержала, указав, что она относится к числу лиц , после смерти матери жилое помещение за ней не закреплялось, в 2003 году над ней была установлена опека ее сестры ... А.А., последняя в настоящее время находится в местах лишения свободы, а она проживает в ее квартире без регистрации и является опекуном н\л племянника.
 
    АМОГО «Сыктывкар» представитель для участия в судебном заседании направлен не был, из письменного отзыва на заявление следует, что право Бушеневой Р.А. на получение жилого помещения не оспаривается, однако жилые помещения предоставляются по нормам установленным органами местного самоуправления. Решением Совета МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере ... кв.м. общей площади жилого помещения. В связи с чем, истцу может быть предоставлено жилое помещение площадью не более ... кв.м. при достижении очередности.
 
    Заслушав объяснения явившейся стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что Бушенева Р.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей.
 
    С 08.12.2000 по 29.05.2003 года Бушенева Р.А. воспитывалась и находилась на полном государственном обеспечении.
 
    Постановлением первого заместителя главы администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** **. №... над Бушеневой Р.А. установлена опека, опекуном назначена ... А.А.
 
    С 01.09.2007г. по 31.01.2014г. Бушенева Р.А. обучалась в техникуме, где находилась на полном государственном обеспечении.
 
    Как следует из сообщения Управления образования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от ** ** **. н/л Бушенева Р.А. проживающая с попечителем ... А.А. по адресу: г.Сыктывкар, ул...., закрепленного жилья не имеет.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по РК от ** ** **. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о принадлежности Бушеневой Р.А. на праве собственности объектов недвижимого имущества отсутствует.
 
    На основании приказа от ** ** **. №... Бушенева Р.А. принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Коми, номер очередности – №....
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от ** ** **. за №... Бушенева Р.А. включена в льготные списки сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Таким образом, Бушенева Р.А. до достижения 23- летнего возраста в установленном порядке принята на учет , нуждающихся в жилых помещениях, учебное заведение окончила, однако, жилым помещением по настоящее время не обеспечена.
 
    В настоящее время местом фактического проживания Бушеневой Р.А. кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара, правом собственности либо постоянного пользования на указанное жилое помещение истец не обладает, по месту жительства по указанному адресу не зарегистрирована. На основании договора на передачу жилого помещения в собственность №... от ** ** **. собственником кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара является ... А.А.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, пригодное для постоянного проживания у Бушеневой Р.А. отсутствует, ФИО25 и имеет право на получение мер социальной поддержки в виде получения жилого помещения государственного жилищного фонда. Нуждаемость Бушеневой Р.А. в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в ходе рассмотрения дела не оспаривалась и подтверждается материалами дела, как и факт постановки и состояния на учете нуждающихся с 2007г.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 2, п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Республики Коми от 04.07.2006 года № 54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения, подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма в порядке, установленном Жилищным Кодексом ( ст.1,10 закона).
 
    В соответствии со ст.49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном Жилищном Кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 ст.49 Жилищного Кодекса РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ).
 
    Законом Республики Коми от 22.11.2010г. N 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» (принят ГС РК 11.11.2010), установлено, что включение указанной категории граждан в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, а также обеспечение их жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления.
 
    Оценивая добытые по делу доказательства, суд полагает, что право истца на обеспечение жильем из состава муниципального жилищного фонда в порядке п.п. 2 п. 2, п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч.2 п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законов Республики Коми № 54-РЗ от 04.07.2006 года, N 139-РЗ от 22.11.2010г., находит свое подтверждение в материалах дела.
 
    Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Данное право не может быть ограничено либо поставлено в зависимость от того обстоятельства, когда истец был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по категории «дети-сироты» и какой очередности достиг в данном списке, поскольку закон гарантирует ему получение жилья во внеочередном порядке.
 
    Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (ч.1 ст.1, п.3 ст.2).
 
    Законом РК от 04.07.2006г. №54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда РК по договорам социального найма и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» определено, что дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, а также лица из числа указанных категорий, не имеющие закрепленного жилья, подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда РК по договорам социального найма в порядке, установленном ЖК РФ (ст.1, 10 Закона).
 
    Ст.10 Закона РК от 04.07.2006г. №54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда РК по договорам социального найма и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» установлена специальная норма предоставления жилых помещений гражданам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде отдельной квартиры размером не менее ... кв.м. общей площади.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что довод представителя ответчика о том, что истцу подлежит предоставлению жилое помещение площадью ... кв.м. является несостоятельным и основан на неправильном толковании норм права.
 
    При этом суд также исходит из норм, установленных Законом Республики Коми от 04.07.2006 года № 54-РЗ, а также положений Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривающих обязанность органов исполнительной власти по обеспечению вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм непосредственно только само лицо, подпадающее под категорию детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
 
    С учетом того, что принадлежащее право на обеспечение жилым помещением Бушеневой Р.А. не было реализовано до 01.01.2013г., а так же принимая во внимание действующую на дату рассмотрения настоящего спора редакцию ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при вынесении решения по делу на ответчика следует возложить обязанность предоставить Бушеневой Р.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.метров в г.Сыктывкаре по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора г.Сыктывкара в интересах Бушеневой Р.А - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию МОГО « Сыктывкар» предоставить Бушеневой Р.А на состав семьи 1 человек вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.метров в г.Сыктывкаре по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.
 
    Судья -                   Ю.А.Дульцева