Решение от 05 июня 2014 года №2-387/2014

    Дело № 2- 387/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 июня 2014 г. г. Медвежьегорск
 
    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
 
    В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
 
    При секретаре Дорофеевой Н.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сюккаловой А.Б. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия « Центр социальной работы Медвежьегорского района» о взыскании компенсации за изготовление зубных протезов,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Сюккалова А.Б. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что, являясь ветераном труда, она имеет право на услугу по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов на основании ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ (в действующей редакции) и ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», обратилась к ответчику Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия « Центр социальной работы Медвежьегорского района» ( далее по тексту Центр) с заявлением о возмещении понесенных расходов на зубопротезирование, но получила отказ, который противоречит закону, в связи с чем прокурор, выступая в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, просит в судебном порядке взыскать с ответчика в её пользу понесенные расходы, связанные с зубопротезированием, в сумме 77 500 рублей.
 
    В судебном заседании истица Сюккалова А.Б. уточнила заявленные ею исковые требования, просила взыскать в её пользу расходы, связанные с зубопротезированием в сумме 39 500 рублей по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Центра не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело без их участия, в отзыве исковые требования истицы не признал, пояснил, что услуга по бесплатному изготовлению зубных протезов предоставляется гражданам в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства и в порядке очереди на основании договора, такие договора заключены между Центром и МБУ «Медвежьегорская ЦРБ» и <данные изъяты> в свою очередь Центр производит возмещение ЛПУ расходов за счет средств бюджета Республики Карелия, в ином случае расходы, связанные с зубопротезированием, могут быть возмещены гражданину только при отсутствии по его месту жительства лечебно-профилактического учреждения, оказывающего такие услуги, при предъявлении в Центр документов, подтверждающих такие расходы за собственный счет гражданина, на территории Медвежьегорского района на основании договоров услуги по зубопротезированию оказывает МБУ «Медвежьегорская ЦРБ» и <данные изъяты>», истица получила услугу не в порядке очередности, а за собственный счет, игнорируя действующий порядок предоставления услуги, просил в удовлетворении требований истицы отказать.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица ГБУЗ Республики Карелия «Медвежьегорская ЦРБ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать данное дело без представителя указанного третьего лица.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица ООО « 32 Норм» уточненные истицей требования поддержал и пояснил, что истице были оказаны услуги по зубопротезированию, стоимость которых без учета металлокерамики, составила 39 500 рублей, по медицинским показаниям истица нуждалась в данной услуге.
 
    Суд, выслушав истицу, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов включает в себя осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, предоставляющих им дополнительные права и гарантирующих ветеранам льготы, в том числе по медицинскому и протезированию ортопедическому обслуживанию.
 
    Согласно ст. 22 вышеуказанного закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Закон Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелии» от 17.12.2004 года № 827-ЗРК предусматривает, что гарантированная социальная поддержка отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года и ветеранов труда, проживающих на территории Республики Карелия и осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия в соответствии с настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также путем финансирования государственных учреждений Республики Карелия.
 
    В силу положений ст. 3 вышеприведенного закона социальная поддержка ветеранов труда осуществляется в форме бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики, термопластов и волокнистых полимеров).
 
    В соответствии с ч. 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом РК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК», утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 года № 1-П, услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, в том числе ветеранам труда, предоставляются лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории Республики Карелия, на основании договоров, в силу которых Центры социальной работы возмещают расходы по оказанию подобных услуг не более одного раза в течение календарного года.
 
    Как усматривается из материалов дела, истица является Ветераном труда Республики Карелия, что подтверждается соответствующим удостоверением, зарегистрирована по месту постоянного проживания в Медвежьегорском районе, на очереди по бесплатному изготовлению зубных протезов в ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» не состоит, в силу положений ст. 3 Закона Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» от 17.12.2004 года № 827-ЗРК имеет право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Истица обратилась в ГКУ социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Медвежьегорского района» за возмещением средств, потраченных ею на зубопротезирование, но в этом ей было отказано.
 
    Между ответчиком и ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ», ООО « Мед-Лидер» заключены договора на возмещение расходов, связанных с изготовлением и ремонтом зубных протезов согласно материалов дела.
 
    Согласно представленным документам в силу медицинских показаний истица нуждалась в срочном протезировании, в период с ДД.ММ.ГГГГ года в зубопротезном кабинете в Медвежьегорскую ЦРБ для бесплатного протезирования, в очереди уже было 24 человека в ДД.ММ.ГГГГ года, 17 человек в ДД.ММ.ГГГГ года, истице специалистами стоматологического кабинета ООО «32 норм», расположенного в г. Медвежьегорске Республики Карелия, были произведены работы по зубопротезированию, на оплату которых истица, не имея возможности по медицинским показаниям ждать своей очереди на бесплатное зубопротезирование, без учета металлокерамики затратила 39 500 рублей.
 
    Обратившись к ответчику с письменным заявлением о компенсации стоимости оказанных услуг по изготовлению зубных протезов, истица получила отказ, мотивированный тем, что расходы по зубопротезированию возмещаются гражданину при предъявлении в Центр документов, подтверждающих факт получения им услуги на территории Республики Карелия за собственный счет, в случае отсутствия по месту жительства лечебно-профилактического учреждения, оказывающего услуги по зубопротезированию, но в Медвежьегорском районе услуги по зубопротезированию оказывает «Медвежьегорская ЦРБ», <данные изъяты>».
 
    Истица, являясь Ветераном труда РФ, и нуждаясь в проведении стоматологических работ по медицинским показаниям, что подтверждается материалами дела, имеет в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное зубопротезирование. Данным правом истица воспользовалась в стоматологическом кабинете в ООО «32 норм» за полную стоимость, ей были предоставлены услуги по изготовлению зубных протезов на платной основе. Истица оплатила услуги согласно реестру цен в кассу учреждения здравоохранения за исключением металлокерамики в сумме 39 500 руб., что подтверждается соответствующим платежным документом, и, соответственно, имеет право на получение компенсации затрат за счет средств ответчика.
 
    В соответствии с положением п. п.16 - 19 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом РК № 827-ЗРК, утвержденного Постановлением Правительства РК от 17.01.2005 г. №1-П закреплено, что услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, предоставляются лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории РК, на основании договоров, в соответствии с которыми Центры возмещают расходы по оказанию указанных услуг не более одного раза в течение календарного года.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РК от 17.12.2004 г. за № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК» говорит о предоставлении отдельным категориям граждан гарантированной социальной поддержки.
 
    Статьей 25 Конституции Республики Карелия установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных федеральным законом. В Республике Карелия может устанавливаться в соответствии с законом дополнительное социальное обеспечение.
 
    Понятие гарантированности социальной поддержки, социального обеспечения, в свете положений ст. 17 Конституции Республики Карелия, согласно которым смысл, содержание и применение законов определяют права и свободы человека и гражданина, в том числе, должно включать в себя и возможность получения гражданами, имеющими право на такую поддержку, установленных законодательством ее форм (в том числе и бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов) в течение конкретного, минимального возможного и разумного после обращения за социальной поддержкой времени, а не просто декларирование права лица на такую поддержку, ее предполагаемое оказание в будущем.
 
    Суд полагает, что реализация указанного права не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия на территории проживания гражданина медицинского учреждения, оказывающего такие услуги, либо очередности их предоставления. Такое ограничение противоречит положениям статьи 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание наличие у истицы права на предоставление социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, фактическую невозможность получения ею такой услуги бесплатно в течение разумного срока, суд приходит к выводу, что истица, оплатив услугу по изготовлению зубных протезов за собственный счет, имеет право на возмещение понесенных ею в связи с этим расходов.
 
    Таким образом, с учетом позиции сторон, выясненных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что отказ ответчика возместить истице расходы, связанные с зубопротезированием, является неправомерным, с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истицей в связи с оплатой услуг по зубопротезированию, в размере 39 500 рублей 00 коп.
 
    С учетом положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 1385 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сюккаловой А.Б. удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия « Центр социальной работы Медвежьегорского района» в пользу Сюккаловой А.Б. расходы по оплате работ по зубопротезированию в сумме 39 500 рублей 00 копеек.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия « Центр социальной работы Медвежьегорского района» в пользу Сюккаловой А.Б. расходы по госпошлине в размере 1385 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Лисовская О.Б.
 
    Полный текст решения 10.06. 2014 г.