Определение от 20 февраля 2013 года №2-387/2013

    Дело №2-387/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    20 февраля 2013 года г.Димитровград
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
 
    при секретаре Азбухановой Л.Р.,
 
    с участием помощника прокурора г. Димитровграда Душковой К.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, к муниципальному казенному учреждению «Городские дороги», комитету по жилищно-коммунальному комплексу администрации г. Димитровграда о признании бездействия незаконным, понуждении к организации работ по проведению снегоочистки проезжих частей дорог и автомобильных стоянок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Димитровграда обратился в Димитровградский городской суд с данным иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, к МКУ «Городские дороги» и комитету по жилищно-коммунальному комплексу администрации г. Димитровграда (далее по тексту комитет по ЖКК администрации г. Димитровграда), в обоснование требований указав, что проведенной проверкой в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения.
 
    В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) к числу вопросов местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, улиц и тротуаров.
 
    На основании п. 2 ч. 3 ст. 43 устава г. Димитровграда к полномочиям комитета по ЖКК администрации г. Димитровграда относятся организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Постановлением Администрации г. Димитровграда от 16.01.2012 №105 «О создании муниципального казенного учреждения «Городские дороги» утверждено создание названного казенного учреждения.
 
    Согласно п. 1.1. устава МКУ «Городские дороги» казенное учреждение осуществляет деятельность по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области.
 
    В силу указанных норм МКУ «Городские дороги» наделено полномочиями по осуществлению дорожной деятельности, в том числе, по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Состояние автомобильных дорог г. Димитровграда не соответствует утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 государственному стандарту ГОСТ Р 50597-93«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93), нормы которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
 
    Согласно пункту З ГОСТ Р 50597-93 проезжал часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
 
    Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93установлены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик.
 
    Согласно п. 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93, после очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств.
 
    Согласно актам выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 22.10.2013 государственного инспектора дорожного надзора группы дорожной инспекции отдела ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» состояние проезжей части дороги и автомобильной стоянки «Инвалиды» в районе домом №№ 20, 23Б по пр. Ленина, № 11 по ул. Гончарова г. Димитровграда не соответствует требованиям п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93, а именно находится в заснеженном состоянии, в связи с чем не обеспечено безопасное дорожное движение.
 
    Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе инвалидов, пользующихся указанными дорогами и автомобильными стоянками, так как они влекут существенное затруднение передвижения общественного и иного транспорта и могут привести к дорожно-транспортным происшествиям.
 
    Просил признать незаконным бездействие комитета по ЖКК администрации города при организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах города, а также обязать организовать выполнение работ по проведению снегоочистки проезжих частей дорог и автомобильных стоянок «Инвалиды» в районе домов № 20 и № 23 по пр. Ленина, № 11 по ул. Гончарова г. Димитровграда; признать незаконным бездействие МКУ «Городские дороги» по невыполнению работ по проведению снегоочистки проезжих частей дорог и автомобильных стоянок «Инвалиды» в районе домов № 20 и № 23Б по пр. Ленина, № 11 по ул.Гончарова г. Димитровграда; обязать МКУ «Городские дороги» устранить вышеуказанные нарушения и произвести очистку проезжих частей дорог и автомобильных стоянок «Инвалиды» в районе домов № 20 и № 23Б по пр. Ленина, № 11 по ул. Гончарова г. Димитровграда.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Димитровграда Душкова К.Б. отказалась от иска, мотивируя отказ тем, что ответчики добровольно устранили нарушения, указанные в иске, просила производство по делу прекратить.
 
    Представитель ответчика МКУ «Городские дороги» Пронина Е.В., действующая на основании доверенности № 20 от 12.02.2013, в судебном заседании не возражала против принятия судом отказа помощника прокурора от иска и прекращения производства по делу. Пояснила, что нарушения, изложенные прокурором г. Димитровграда в иске, устранены.
 
    Представитель ответчика комитета по ЖКК администрации г. Димитровграда в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский», будучи извещенным о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
 
    Лицам, участвующим в деле, судом разъяснены последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.
 
    В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Суд полагает возможным принять отказ прокурора от исковых требований, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц. Из материалов дела следует, что нарушения, указанные в иске прокурора г.Димитровграда, на момент разрешения спора в суде ответчиками устранены.
 
    Производство по гражданском делу по иску прокурора г. Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, к МКУ «Городские дороги», комитету по ЖКК администрации г. Димитровграда о признании бездействия незаконным, понуждении к организации работ по проведению снегоочистки проезжих частей дорог и автомобильных стоянок надлежит прекратить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Производство по гражданскому делу по прокурора г. Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц и инвалидов к муниципальному казенному учреждению «Городские дороги», комитету по жилищно-коммунальному комплексу администрации г. Димитровграда о признании бездействия незаконным, понуждении к организации работ по проведению снегоочистки проезжих частей дорог и автомобильных стоянок прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.
 
    В соответствии со ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба, представление в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 15 дней.
 
    Судья Н.А. Пулькина
 
    Определение вступило в законную силу 08.03.2013.