Дата принятия: 30 декабря 2013г.
Номер документа: 2-3866/2013
Дело 2-3866/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2013 года АДРЕС
Миасский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Гонибесова Д.А.
при секретаре Евдокимовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабитова Салавата Абдулхатовича к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по АДРЕС о возложении обязанности снять с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Сабитов С.А. обратился в суд с иском к Отделу УФМС России по АДРЕС о возложении обязанности снять с регистрационного учета, в обоснование которого указал, что согласно справке, выданной ДАТА в комнате НОМЕР, находящейся в АДРЕС, с сентября 2013 года без его ведома зарегистрировали несовершеннолетнего ФИО11 по месту жительства его отца Мальцева С.В., который никогда не проживал по вышеуказанному адресу, что установлено решением суда от ДАТА. Полагает, что основанием для регистрации послужили сведения, несоответствующие действительности, установленные решением суда от ДАТА. Однако УФМС России по АДРЕС без решения суда отказались снять ФИО12 с регистрации. Указанная регистрация ФИО13 препятствует ему приватизировать данное жилое помещение.
Просит возложить на ответчика обязанность снять с регистрационного учета ФИО14 адресу: АДРЕС АДРЕС.
В судебное заседание истец Сабитов С.А. не явился, извещен, о причинах неявки суд не известил.
Представитель истца ФИО15 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила аналогично доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделу УФМС России по АДРЕС ФИО16 в судебном заседании исковые требования не признала.
Третьи лица Мальцев С.В., Дроздова О.г., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО17 их представитель ФИО18 в судебном заседании исковые требования посчитали необоснованными.
Представитель третьего лица УФМС России по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица и истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения истца, исследовав все материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд считает в удовлетворения иска отказать.
Судом установлено, что в комнаты НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС по месту жительства зарегистрирован истец Сабитов С.А., который занимает данное жилое помещении на основании ордера (л.д. 16). Ранее в указанном жилом помещении был зарегистрирован Мальцев С.В., что следует поквартирной карточки (л.д. 30).
На основании заявления о регистрации по месту жительства от ДАТА Мальцева С.В. в указанном жилом помещении по месту жительства был зарегистрирован его несовершеннолетний сын ФИО19 (л.д. 37), на имя ФИО20 выдано свидетельство о регистрации по месту жительства.
ДАТА Миасским городским судом вынесено решение по иску Сабитова С.А. к Мальцеву С.В. о выселении, которым исковые требования удовлетворены, Мальцев С.В. выселен из комнаты НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС без предоставления другого жилого помещения (л.д. 8-9).
Истец полагает, что основанием для регистрации несовершеннолетнего ФИО21 послужили сведения, несоответствующие действительности, установленные решением суда от ДАТА. Однако УФМС России по АДРЕС без решения суда отказалось снять ФИО22. с регистрации. Указанная регистрация ФИО23 препятствует ему приватизировать данное жилое помещение, в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 7 ст. 7 Закона РФ от 25.06 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 713 - обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд полагает, что регистрация несовершеннолетнего ФИО24 была произведена по месту жительства его родителя Мальцева С.В., с согласия обоих родителей, факт обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, вступившим в законную силу решением суда не установлен, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанностей по снятию с регистрационного учета ФИО25 у суда не имеется.
Доводы истца о том, что основанием для регистрации послужили сведения, несоответствующие действительности, установленные решением суда от ДАТА, являются несостоятельными, поскольку таких юридически значимых фактов указанным решением суда не установлено.
Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Согласно ст. 16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 713 граждане, изменившие место жительства, обязаны не позднее 7-мидневного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документы необходимые для регистрации по новому месту жительства. Орган регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов, регистрирует граждан по новому месту жительства и производит в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным пп. «в», «г», «д», «е» и «ж» п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами (Постановление Правительства РФ от ДАТА N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»).
В Постановлении Конституционного Суда от ДАТА N 4-п указывается, что органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства, поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
По смыслу ч. 2 ст. 6 Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.
Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета, являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении гражданско-правового спора между физическими лицами, разрешаться не должны.
Таким образом, заявляя требования о понуждении Отдела УФМС России по АДРЕС в АДРЕС снять Мальцева ФИО30 с регистрационного учета, Сабитовым С.А. выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, так как требований к Мальцеву С.В., Дроздовой О.Г., действующих в интересах несовершеннолетнего сына ФИО26., об оспаривании права пользования ФИО27 спорным жилым помещением истцом не заявлялось, в связи с чем оснований для снятия его с регистрационного учета в настоящий момент не имеется.
Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Обращаясь в суд с иском об обязании ответчика снять с регистрационного учета ФИО28 по адресу: АДРЕС, истец ссылается на то, что нарушены его права на приватизацию данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, возможность приобрести жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом от ДАТА № 1541-1, связана с волеизъявлением всех лиц, занимающих данное жилое помещение.
Между тем, иск о восстановлении нарушенных, по мнению истца, жилищных прав предъявлен к ненадлежащему ответчику Отделу УФМС России по АДРЕС в АДРЕС, который материально-правового интереса в данном споре не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Сабитова Салавата Абдулхатовича к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по АДРЕС о возложении обязанности снять с регистрационного учета ФИО29 зарегистрированного по месту жительства отца Мальцева С.В. по адресу: АДРЕС отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий:
