Решение от 10 сентября 2014 года №2-3862/14

Дело № 2-3862/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
 
    при секретаре: Щербак Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиенко И.А. к Администрации г. Новочеркасска, 3-и лица: Шелемякина В.А., Храпов Р.Л. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сергиенко И.А. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является нанимателем комнаты № в квартире № по <адрес>, в которой она зарегистрирована и проживает с <дата>. Комната в квартире была предоставлена её матери Л. на состав семьи 4 человека на основании решения профкома и Администрации <данные изъяты> № от <дата>. Л. <дата> умерла. В настоящее время в комнате проживают она её дочь Шелемякина В.А. и её брат Л., она фактически исполняет договор социального найма жилого помещения. Имея намерения реализовать свое права на приватизацию комнаты, она обратилась в Департамент городского хозяйства и благоустройства, однако в приватизации в устном порядке её было отказано, поскольку не имеется документов достаточных для приватизации.
 
    Просила суд установить фат пользования Сергиенко И.А. Комнатой № жилой площадью 12,4 кв.м. в квартире № по <адрес> на условиях социального найма. Признать за ней право собственности на 13/100 долей в квартире № по <адрес> в порядке приватизации, исключив муниципальное образование «Город Новочеркасск».
 
    Истица Сергиенко И.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель истицы Горбунова Н.В. действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили возражения, в которых просят в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на отсутствие у истицы договора социального найма и правовых оснований на приватизацию спорной комнаты.
 
    3-и лица: Шелемякова В.А., Храпко Р.Л. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, предоставили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения требований истицы.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истицы, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. (ст.676 ГК РФ).
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия.
 
    Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 ЖК РФ приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
 
    В силу п.п.24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 ст. 60 ЖК РФ). 25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ К ним относятся: …б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
 
    Из анализа указанных норм следует, что для признания за истцами права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, а именно согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем.
 
    Судом установлено, что комната № в коммунальной квартире № по <адрес> была предоставлена Л. на основании решения профкома и Администрации <данные изъяты> № от <дата> на состав семьи 4 человека (л.д. 19).
 
    Как следует из личной карточки квартиросъемщика, указанная комната была предоставлена Л. На состав семьи: Сергиенко И.А., Сергиенко (Шелемякова) В.А. и Храпов Р.Л. (л.д. 6,).
 
    <дата> Л. умерла, что подтверждается выпиской из записи акта о смерти (л.д.20).
 
    Из материалов дела следует, что в указанной квартире зарегистрированы и проживают по настоящее время Сергиенко И.А., Шелемякова В.А. И Храпов Р.Л., данное обстоятельство подтверждается отметкой в паспорте и регистрации лиц в спорной комнате (л.д.9,18).
 
    Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, Сергиенко И.А. обратился в компетентные органы по вопросу заключения с ней договора социального найма, однако ей в устном порядке было отказано, ссылаясь на отсутствие правых оснований.
 
    Вместе с тем, истица проживает в спорном жилом помещении, выполняет все обязанности нанимателя, своевременно и добросовестно оплачивает коммунальные платежи, следит за сохранностью комнаты.
 
    Согласно справке МУП «Центр технической инвентаризации» № от <дата> (л.д.7), Сергиенко И.А. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя Сергиенко И.А. за период с <дата> по настоящее время. Тем самым, истица право приватизации жилья не использовала.
 
    Как следует из выписки из ЕГРП квартира № по <адрес> находится в общей долевой собственности: Г.- 23/300 доли; Д.- 23/300 доли; Г. - 23/300 доли.
 
    В материалах дела также имеются заявления Шелемякиной В.А. и Храпова Р.Л. о том, что они отказываются от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в пользу Сергиенко И.А. ( л.д.13,14).
 
    Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Как установлено судом, что истица вселилась в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика, правомерность вселения ее в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишена возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.
 
    В силу ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
 
    На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из приведенных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
 
    При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Сергиенко И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Сергиенко И.А. к Администрации г. Новочеркасска, 3-и лица: Шелемякина В.А., Храпов Р.Л. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Сергиенко И.А. право пользования на комнату №, жилой площадью 12,4 кв. м, в том числе шкаф № площадью 0,5 кв.м в квартире № по <адрес>.
 
    Признать за Сергиенко И.А. право собственности на комнату №, жилой площадью 12,4 кв. м, в том числе шкаф № площадью 0,5 кв.м в квартире № по <адрес>, в порядке приватизации, исключив муниципальное образование «Город Новочеркасск».
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2014 года.
 
    Судья Н.М. Калашникова