Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 2-386/2021

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования по Ярославской, Костромской и Тверской областям, начальника отдела государственного экологического надзора по <адрес> Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Титовой М.М. на решение Некоузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Завод молекулярных сит "Реал Сорб",

Установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования по Ярославской, Костромской и Тверской областям, начальника отдела государственного экологического надзора по <адрес> Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Титовой М.М. от ДД.ММ.ГГГГг. ООО "Завод молекулярных сит "Реал Сорб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решением судьи Некоузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение судьи Некоузского районного суда <адрес>, признать постановление о назначении административного наказания законным и обоснованным.

В судебном заседании областного суда законный представитель ООО "Завод молекулярных сит "Реал Сорб" Игрушкин А.В. и защитник по доверенности Смирнова Е.А. возражали против удовлетворения жалобы.

Прокурор Чернов Е.А. поддержал жалобу, пояснив, что судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в рассмотрении дела без извещения прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, что является основанием для отмены обжалуемого решения.

Должностное лицо, подавшее жалобу, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании областного суда участия не принимало.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частями 1,3 статьи 30.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.В силу положений статьи 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящего суда не имеет полномочий на принятие решения, которым отменялось бы обжалуемое решение судьи районного суда, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности.

Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы и протеста и проверяет дело в полном объеме. Поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное решение и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы должностного лица, вынесшего постановление, будет установлено, что судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено судьей Некоузского районного суда <адрес> с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о. Ярославского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО "Завод молекулярных сит "Реал Сорб" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Между тем материалы дела не содержат сведений о направлении прокурору извещения о времени и месте рассмотрения судьей Некоузского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. дела, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену принятого по делу решения.

К настоящему времени сроки давности привлечения ООО "Завод молекулярных сит "Реал Сорб" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

В силу изложенного постановление судьи Некоузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Некоузский районный суд <адрес>.

Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Некоузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Завод молекулярных сит "Реал Сорб" отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Некоузский районный суд <адрес>.

Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка