Дата принятия: 31 августа 2020г.
Номер документа: 2-386/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2020 года Дело N 2-386/2020
Читинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковязиной О.И. к Муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального района "Читинский район" о взыскании недополученной заработной платы, о взыскании денежной компенсации за задержку недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, расходов на лечение, снятии дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ковязина О.И. 14.03.2019 года была принята на работу в Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального района "Читинский район" на должность ведущего бухгалтера. С 19.04.2019 года переведена на должность ведущего экономиста в плановый отдел. Согласно трудовому договору заработная плата истца составляла 26 810, 7 рублей, из них: должностной оклад 5 257 рублей, стимулирующие выплаты: качественное выполнение работы составляет 140% к должностному окладу или 7 359, 8 рублей, специфика работы 10% к должностному окладу 525, 7 рублей, интенсивность 20% к должностному окладу 1051, 4 рублей, компенсационные выплаты: районный коэффициент 40% или 6 308, 4 рублей, доплата за непрерывный стаж работы на предприятиях расположенных в трудных климатических условиях 30% или 4 731, 42 рублей. На основании Постановления Правительства Забайкальского края N 472 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 30.06.2014 года N 382" должностной оклад по должности ведущего бухгалтера с 1.01.2019 года должен составлять 7 233 рубля. Таким образом, ежемесячная заработная плата в период с 14.03.2019 года по 30.09.2019 год должна составлять 36 888, 3 рублей. Постановлением Правительства Забайкальского края N 432 от 6.11.2019 года "Об индексации с 1.10.2019 года окладов, ставок заработной платы работников государственный учреждений Забайкальского края" должностные оклады необходимо проиндексировать на 4, 2% с 1.10.2019 года. Соответственно, должностной оклад должен был составлять 7 536, 78 рублей. Месячная заработная плата с 1.10.2019 года должна составлять 38 437, 46 рублей. На многократные обращения к руководству, заработная плата в соответствие не приведена. В декабре 2019 года общая сумма начисленной заработной платы составила 58542, 8 рубля, расчет произведен от должностного оклада 6 792 рубля. В январе 2020 года произведен перерасчет заработной платы и доплачено за октябрь 602, 49 рубля, за ноябрь 3 119, 53 рублей и за декабрь 3 149, 42 рублей от должностного оклада 6 792 рубля. 4.09.2019 года главный бухгалтер обвинила истца, что она взяла лицевые счета учреждений и довела истцу только логин к программе Свод-Смарт без пароля. Неоднократные просьбы предоставить доступ к программе остались без удовлетворения. От всего пережитого истец испытала сильный стресс, в результате чего была доставлена в 1-ю Городскую больницу по скорой помощи прямо с работы. Но, несмотря на это 9.09.2019 года истцу было объявлено дисциплинарное взыскание. На основании изложенного, истец просит суд признать действие Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального района "Читинский район" противозаконными, обязать Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального района "Читинский район" привести в соответствие нормативно - правовую базу в части оплаты труда на основании законодательных актов Забайкальского края, вступивших в законную силу с 1.01.2019 года, взыскать недополученную заработную плату в сумме 148 144, 02 рубля, компенсацию за задержку заработной платы в размере 23 066, 63 рублей, снять дисциплинарное взыскание, обязать открыть доступ к электронной почте, взыскать расходы, связанные с лечением в сумме 5 371 рубль, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.
В судебном заседании истец Ковязина О.И. исковые требования уточнила, просит суд признать действие Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального района "Читинский район" по применению дисциплинарного взыскания за время нахождения на приеме в ГУЗ N 1 "Городская клиническая больница" 04.09.2019 г. и снять его; взыскать недополученную заработную плату в сумме 123 186, 30 рублей, компенсацию за задержку заработной платы в размере 21056,37 руб., компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.
Ответчик Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального района "Читинский район" в судебное заседание представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки не сообщило.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты груда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.
Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.
В силу части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Как следует из материалов дела истец Ковязина О.И. с 14.03.2019 года работает в должности ведущего бухгалтера в Муниципальном казенном учреждении "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального района "Читинский район".
В соответствии с трудовым договором N 77-ТД от 14.03.2019 года Ковязиной О.И. установлен должностной оклад в размере 5 257 руб., стимулирующие и компенсационные выплаты: за стаж работы в особых климатических условиях 30%, районный коэффициент 40%, за качество выполняемых работ в размере 1, 4 должностного оклада, за интенсивность 20%, за специфику работы 10%, выслуга лет 30%.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 ноября 2018 г. N 472 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года N 382" размер базового оклада по профессионально-квалификационным группам работников государственных учреждений края по должности ведущего бухгалтера с 01.01.2019 г. установлен в размере 7233 руб.
Пунктом 4 Постановления Правительства Забайкальского края от 30.06.2014 N 382 "О базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессиональным-квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края" рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края обеспечить установление окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работникам муниципальных учреждений в размерах не ниже установленных настоящим постановлением.
Решением Совета муниципального района "Читинский район" от 21.10.2014 N 116 "Об утверждении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального района "Читинский район" утверждена система оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального района "Читинский район" (далее - Система оплаты труда).
Согласно п. 2.2 Системы оплаты труда оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников муниципальных учреждений устанавливаются локальными нормативными актами муниципальных учреждений на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и профессиональных квалификационных групп с учетом сложности и объема выполняемой работы или профессиональных квалификационных групп в размерах не ниже базовых окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, установленных Правительством Забайкальского края.
Вместе с тем, как следует из представленных расчетных листков за период с 14.03.20 19 г. по сентябрь 2019 г., ответчик исчислял заработную плату истцу исходя из оклада 5257 руб.
Истцом представлен расчет заработной платы из оклада 7233 руб., в соответствии с которым размер недоначисленной заработной платы за период с марта 2019 г. по сентябрь 2020 г. составляет 123 186, 30 руб. (л.д. )
Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Истцом представлен расчет компенсации за период с марта 2019 г. по 04.03.2020 г. в общем размере 21056,37 рублей. (л.д. )
Расчеты проверены судом и признаны верными. Ответчиком контррасчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы не представлен.
В соответствии с ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
На основании изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика, исходя из требований разумности и справедливости, в пользу истца, компенсацию морального вреда в размере - 2000 рублей.
В отношении требований иска о признании незаконным действий по применению дисциплинарного взыскания незаконным, суд приходит к следующему.
В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка.
Согласно статье 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Пунктом 5.1.1. Правил внутреннего трудового распорядка в МКУ "ЦБ УО Читинского района", утвержденных приказом директора от 04.06.2019 N 30 установлена продолжительность ежедневой работы 8 часов, с понедельника по четверг 8-00 ч., время окончания 17-15 ч., перерыв для отдыха и питания продолжительностью с 12-00 ч. до 13-00.
В соответствии с частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Согласно части 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В силу статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.
Приказом директора Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального района "Читинский район" N 205-к от 9.09.2019 года за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины с 13 часов до 17 часов 15 минут 4.09.2020 года в течение 4 часов 15 минут рабочего времени на Ковязину О.И. наложено дисциплинарное взыскание в качестве замечания.
С данным приказом Ковязина О.И. была ознакомлена 9.09.2019 года, что подтверждается ее подписью.
Как следует из акта о проведении служебного расследования от 09.09.2019 N 441, Ковязина О.Н. 04 сентября 2019 г. в утреннее время была госпитализирована в виду плохого самочувствия в ГУЗ "Городская клиническая больница N 1". После посещения названного медицинского учреждения Ковязина О.Н. поехала домой, а не на работу. До конца рабочего дня Ковязина О.Н. не появилась на рабочем месте, о чем составлен акт об отсутствии на рабочем месте.
Ковязина О.Н. в судебном заседании пояснила, что находилась в лечебном учреждении с утра до 14-00 часов, после чего в виду плохого самочувствия вернулась домой и на работу не выходила. Полагала, что причина отсутствия на рабочем месте являлась уважительной, оснований для применения дисциплинарного взыскания не имелось.
С выводами ответчика о совершении дисциплинарного проступка, а именно отсутствии истца на рабочем месте с 13-00 до 17-15 ч. без уважительной причины, следует согласиться.
Так, из сопроводительного листа N 4, карты приемного отделения следует, что 04.09.2019 г. в 9-45 была бригадой СМП была доставлена Ковизина О.И. с жалобами на давление, боли за грудиной, шум в ушах, состояние удовлетворительное. В приемном отделении назначен кардиолог, ЭКГ, пациент отпущен 10-45 ч.
Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что Ковизина О.И. была отпущена из приемного отделения в 10-45 минут, не госпитализировалась, в поликлинику по месту жительства не обращалась, лист нетрудоспособности не открывала.
При таких обстоятельствах выводы работодателя о неуважительности причин невыхода на работу в период с 13-00 по 17-15 ч. суд находит обоснованными.
Нарушений при применении дисциплинарного взыскания не допущено, до применения наказания от истца истребованы объяснения, с приказом о наложении взыскания истец ознакомлена.
С учетом изложенного имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального района "Читинский район" в пользу Ковязиной О.И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 123 186, 30 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 21056,37 руб., возмещение морального вреда в размере 2000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Беспечанский П.А.
Мотивированное решение составлено 07.09.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
