Решение от 03 марта 2014 года №2-386/2014г.

Дело № 2-386/2014г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    03 марта 2014 года г. Тверь
 
    Калининский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дзюба Д.В.,
 
    при секретаре Мурзовой А.Н.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Красняковой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО ТСЖ «Эммаусское, дом №» о возложении обязанности по опубликованию обязательной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Калининского района Тверской области Ходунов В.Н. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО ТСЖ «Эммаусское, дом №» о возложении обязанности по опубликованию обязательной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет, свои требования мотивируя тем, что прокуратурой Калининского района по информации ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства об информационном обеспечении граждан в сфере управления многоквартирными домами, при этом в деятельности ТСЖ выявлены нарушения действующего законодательства, в частности, не соблюдает требования стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, что подтверждено актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области председателю правления ТСЖ «Эммауское, дом №» выдано предписание № с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Проверкой проведенной прокуратурой района, установлено, что указанные требования ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ответчиком не исполнены, нарушения не устранены.
 
    На основании вышеизложенного просит в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать ТСЖ «Эммаусское, дом №» опубликовать в сети Интернет информацию: 1. сведения о реквизитах свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации); 2. основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации: сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества на которых рассматривались вопросы, связанные с содержание и ремонтом общего имущества многоквартирного дома за текущий год и год предшествующий текущему году; заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; 3. сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой услуги; отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; 4. сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: о размере обязательных платежей и взносов, установленных общим собранием членов товарищества для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонтов общего имущества многоквартирного дома, с указанием размера таких фондов.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Тверской области Краснякова Ю.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО ТСЖ «Эммаусское, дом №», извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, возражений относительно доводов искового заявления не представил.
 
    Выслушав явившегося лица, участвующего в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, производить, передавать и распространять информацию любым законным способом.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» доступ к информации – это возможность получения информации и ее использование. Возможность доступа к информации обеспечивается посредство реализации права ее искать и получать. Право на поиск информации выражается в попытке узнать любым законным способом информацию о ком-либо или о чем-либо у субъекта (должностного лица, органа и т.д.), обладающего данной информацией на законных основаниях. Получить информацию означает стать владельцем (обладателем) информации, которая была получена законным способом.
 
    Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 25.02.2014) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно п. 5 вышеуказанного постановления управляющими организациями информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
 
    сайт управляющей организации;
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
 
    б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
 
    в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
 
    г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
 
    В силу п. 8 вышеуказанного постановления в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
 
    б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;
 
    г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;
 
    д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;
 
    е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;
 
    ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.
 
    Из п. 9 Постановления следует, что в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
 
    в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
 
    Пунктом 11 Постановления предусмотрено, что в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;
 
    б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
 
    план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
 
    сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
 
    сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
 
    сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Согласно п. 14 Постановления В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
 
    б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа;
 
    в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей;
 
    г) величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    При рассмотрении дела информации о деятельности ТСЖ «Эммаусское, дом №» предусмотренная п.п. 8, 9, 11, 14 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 25.02.2014) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в сети интернет отсутствует.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и с заявлением о возложении обязанности по опубликованию обязательной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет.
 
    С учетом вышеуказанных обстоятельств, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Прокуратуры Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО ТСЖ «Эммаусское, дом №» о возложении обязанности по опубликованию обязательной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования Прокуратуры Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО ТСЖ «Эммаусское, дом №» о возложении обязанности по опубликованию обязательной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет.
 
    Возложить на ТСЖ «Эммаусское, дом №, обязанность опубликовать в сите Интернет информацию: 1. сведения о реквизитах свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации); 2. основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации: сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества на которых рассматривались вопросы, связанные с содержание и ремонтом общего имущества многоквартирного дома за текущий год и год предшествующий текущему году; заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; 3. сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой услуги; отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; 4. сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: о размере обязательных платежей и взносов, установленных общим собранием членов товарищества для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонтов общего имущества многоквартирного дома, с указанием размера таких фондов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
            Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Д.В. Дзюба
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ