Решение от 28 мая 2014 года №2-386/2014

Дело №2-386/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    28 мая 2014 года г. Болгар РТ
 
    Спасский районный суд РТ в составе
 
    председательствующего судьи Латыповой Г.З.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Гайсина Ф.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Туркина С.Н. об оспаривании действий (бездействия) прокурора <адрес> района Республики Татарстан,
 
у с т а н о в и л :
 
    Туркин С.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) прокурора <адрес> района РТ, указывая, что <данные изъяты> марта <данные изъяты> года он обратился с заявлением на имя прокурора <адрес> района РТ, в котором просил провести проверку и дать правовую оценку действиям администрации Болгарского городского исполнительного комитета по улучшению жилищных условий участнику ВОВ Туркина Н.И., так как возник вопрос – когда, кем и какие документы были в <данные изъяты> году предоставлены на получение им субсидии в размере около миллиона рублей для улучшения жилищных условий, которые пошли в последующем на улучшение жилищных условий дочерей его сестры Турацковой Н.Н., проживающей в г. <адрес>, ул. Белова,<данные изъяты> Турацковой Анны и Турацковой Светланы, а отец остался жить в прежней квартире, где и умер в <данные изъяты> году.
 
    <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года ему за подписью прокурора <адрес> района РТ пришел ответ, что в результате проведенной проверки было установлено, что на основании договора мены части квартиры на часть жилого дома с земельным участком от <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, за Туркиным Н.И. была зарегистрирована в собственность <данные изъяты>-х комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: г.<адрес> ул. Булгарская д.<данные изъяты>-а,кв.<данные изъяты>. <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года Туркиным Н.И. было написано заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории участника Великой Отечественной войны. В ходе рассмотрения вышеуказанного заявления <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года городской межведомственной комиссии по признанию помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу был составлен акт обследования помещения №<данные изъяты>, на основании которого <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года было составлено заключение №<данные изъяты> «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания». На основании данного заключения <данные изъяты> января <данные изъяты> года Болгарским городским исполнительным комитетом <адрес> муниципального района РТ было вынесено постановление №<данные изъяты>, согласно которому квартира №<данные изъяты> жилого дома №<данные изъяты>-а по ул. Булгарской г. <адрес> РТ признана непригодной для проживания. В этот же день указанным исполнительным комитетом было вынесено распоряжение №<данные изъяты> «О постановке Туркина Н.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий». В ходе рассмотрения его заявления также установлено, что <данные изъяты> августа <данные изъяты> года за Туркиным Н.И. была зарегистрирована в собственность квартира №<данные изъяты> дома №<данные изъяты>-а по ул. Булгарская г. <адрес> РТ. Однако, установив данные факты, прокурором <адрес> района РТ не была дана правовая оценка действиям должностных лиц городской межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, составивших <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года акт обследования помещения №<данные изъяты>, на основании которого <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года было вынесено заключение №<данные изъяты> «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания». Прокурором <адрес> района РТ не только не дана правовая оценка противоправным действиям должностных лиц по признанию жилого дома по адресу: г. <адрес>, ул. Булгарская, д.<данные изъяты>-а аварийным и непригодным для проживания, но не отслежена вся цепь противоправных действий по присвоению бюджетных средств в размере около <данные изъяты> рублей под эгидой улучшения жилья участникам ВОВ. Сведения об аварийном доме в Росреестр не подавались. Обременительные меры по запрещению сделок с аварийным и непригодным для проживания жилым домом никто не накладывал. В результате комплекса противоправных действий незаконно обогатилась семья Турацковой и она же сейчас добивается получения в наследство аварийной квартиры по ул. Булгарская, д.<данные изъяты>-а, кв.<данные изъяты>. В своем заявлении в прокуратуру от <данные изъяты> марта <данные изъяты> года он указал следующее: «Считаю, что данный факт был не единичным случаем, поэтому необходима проверка обоснованности выделения денежных средств в <адрес> районе РТ на улучшение жилищных условий участникам ВОВ, так как не исключено, что под видом участников ВОВ улучшила свои жилищные условия совсем другая категория граждан». Таким образом, считает, что проведенная со стороны прокуратуры <адрес> района проверка его заявления является формальной отпиской, что и послужило основанием для обращения в суд.
 
    Заявитель Туркин С.Н., уведомленный о дне судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, причины своей неявки суду не сообщил.
 
    В ходе судебного заседания зам. прокурора <адрес> района РТ Гайсин Ф.Ф. требования Туркина С.Н. не признал.
 
    Выслушав зам. прокурора Гайсина Ф.Ф., исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы надзорного производства прокуратуры <адрес> района РТ №<данные изъяты>-<данные изъяты>, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Согласно ст.<данные изъяты> ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст.<данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> N <данные изъяты> «О прокуратуре Российской Федерации», в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и <данные изъяты><данные изъяты>;&#<данные изъяты>;&#<данные изъяты>;&#<данные изъяты>;&#<данные изъяты>;?&#<данные изъяты>;&#<данные изъяты>;&#<данные изъяты>;&#<данные изъяты>;&#<данные изъяты>;&#<данные изъяты>;?
 
    Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), введенная в действие Приказом Генпрокуратуры РФ от <данные изъяты> N <данные изъяты>, устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
Согласно п.<данные изъяты> Инструкции, по итогам разрешения обращений может быть принято одно из следующих решений: "удовлетворено" - приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя; "удовлетворено повторное обращение" - обращение, в котором обжалуются ответы соответствующей прокуратуры и по которому принималось решение об отказе в удовлетворении ранее поданного обращения. При этом первичное решение отменяется;
"отклонено" - требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными; "разъяснено" - по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств, разъяснены вопросы правового характера;
"принято иное решение" - обращение оставлено без разрешения, приобщено к материалам уголовного дела (надзорного производства), прекращена переписка; "направлено" - обращение в <данные изъяты>-дневный срок направлено для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.
 
    Согласно п.<данные изъяты> Инструкции, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение <данные изъяты> дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее <данные изъяты> дней.
 
    Суд установил, что <данные изъяты> года в адрес прокурора <адрес> района РТ поступило заявление от Туркина С.Н., где последний указал, что его отец Туркин Н.И. по день своей смерти <данные изъяты> января <данные изъяты> года проживал по адресу: г. <адрес>, ул. Булгарская, д.<данные изъяты>, кв.<данные изъяты>. В настоящее время ему стало известно, что в <данные изъяты> году его отцу, как участнику ВОВ государством были выделены денежные средства на улучшение его жилищных условий. На выделенные средства отцом была приобретена однокомнатная квартира в <адрес> по адресу: Военный городок,<данные изъяты> дом <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>. Однако данная квартира после смерти отца в наследственную массу не была включена. Ранее, примерно в начале <данные изъяты> года после обращения его матери Туркиной А.М. к Президенту РФ с письмом об улучшении жилищных условий его отца, участника ВОВ, последнему была выделена двухкомнатная квартира в г. <адрес> по адресу: ул. Болгарская, <данные изъяты>-а, кв.<данные изъяты>. После этого его отец в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоял и поэтому не нуждался в улучшении жилищных условий. В связи с этим у него возник вопрос, когда, кем и какие документы были в <данные изъяты> году предоставлены на получение им субсидии в размере около миллиона рублей для улучшения жилищных условий, которые пошли в последующем на улучшение жилищных условий дочерей его сестры Турацковой Н.Н. – Турацковых Анны и Светланы. Полагая, что данный факт не единичен, считает необходимым проведение проверки обоснованности выделения денежных средств во всем <адрес> районе РТ для улучшения жилищных условий участникам ВОВ.
 
    Согласно материалам Надзорного производства прокуратуры <адрес> района РТ за №<данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты> марта <данные изъяты> года в прокуратуру района поступило заявление Туркина С.Н. о нарушении его прав. В ходе рассмотрения обращения прокуратурой района РТ было истребовано в Болгарском городском исполнительном комитете <адрес> района РТ и изучено личное дело участника ВОВ Туркина Н.И.. На основании договора мены квартиры на часть жилого дома с земельным участком от <данные изъяты> июля <данные изъяты> года за Туркиным Н.И. была зарегистрирована в собственность <данные изъяты>-х комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: РТ, г. <адрес>, ул. Булгарская, д. <данные изъяты>-А, кв. <данные изъяты>. <данные изъяты> ноября <данные изъяты> года Туркиным Н.И. было подано заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны. <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года городской межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу был составлен акт обследования помещения № <данные изъяты>, на основании которого было составлено заключение № <данные изъяты> «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания», в связи с чем <данные изъяты> января <данные изъяты> года Болгарским городским исполнительным комитетом <адрес> муниципального района РТ было вынесено постановление № <данные изъяты>, которым квартира № <данные изъяты> жилого дома № <данные изъяты>-а по ул. Булгарской г. <адрес> РТ признана непригодной для проживания. В этот же день, указанным исполнительным комитетом, было вынесено распоряжение № <данные изъяты> «О постановке Туркина Н.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий». <данные изъяты> апреля <данные изъяты> года Туркину С.Н. направлено письмо, в котором прокурор <адрес> района РТ довел до сведения заявителя о результатах проверки, которые согласуются с вышеизложенными материалами, разъяснил порядок обжалования.
 
    Доводы заявителя о том, что работа, проведенная со стороны прокуратуры <адрес> района РТ по проверке его заявления является формальной отпиской, суд считает несостоятельными и противоречащими исследованным доказательствам.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении заявления Туркина С.Н. об оспаривании действий (бездействия) прокурора <адрес> района Республики Татарстан отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.
 
    Председательствующий
 
    судья ЛАТЫПОВА Г.З.
 
    Копия верна: судья Латыпова Г.З.