Решение от 17 июня 2014 года №2-386/2014

Дело № 2-386/2014    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    п. Новосергиевка                         17 июня 2014 года
 
    Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,
 
    при секретаре Пузиной О.В.,
 
    с участием истца Гаитовой М.Т.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области Добрыниной Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаитовой М.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Новосергиевском районе Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гаитова М.Т. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ее исковое заявление о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворено частично. В ее специальный стаж решением суда включены только периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день).
 
    Решением начальника УПФР в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В данном решении указано, что ей не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы:
 
    1.    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 28 дней) в качестве медрегистратора в <адрес> участковой больнице,
 
    2.    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 0 месяцев 13 дней), в качестве медицинской сестры на 0,5 ставки в <адрес> центральной районной больнице,
 
    3.    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 15 дней) в качестве медицинской сестры на 0,5 ставки в <адрес> центральной районной больнице.
 
    УПФР по Новосергиевскому району ссылается на то, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку должность «медрегистратор» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а в должности «медицинская сестра» она работала на 0,5 ставки, а в стаж засчитывается только работа при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки.
 
    Данное решение полагает незаконным и необоснованным.
 
    Наименование должности «медрегистратор» действительно не предусмотрено Списком 2002 года.
 
    Вместе с тем, она работала в должности медрегистратора в период применения Списка 1991 года, который вообще не содержит перечня должностей, лишь указание на то, что работа в должностях среднего медицинского персонала засчитывается в льготный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию).
 
    Должности среднего медицинского персонала поименованы в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, где значится должность «медрегистратор».
 
    Таким образом, она работала в должности, относящейся к должностям среднего медицинского персонала («медицинский регистратор») в лечебном учреждении, поэтому данные периоды должны быть включены ей в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной работой.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
 
    Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 в п. 5 устанавливает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Таким образом, календарные месяцы, в которые она отработала более 80 процентов рабочего времени, также должны быть включены в ее льготный стаж.
 
    Согласно справкам, выданным Новосергиевской центральной районной больницей в 2007 году она отработала времени на 100 и более процентов от ставки в январе, феврале, мае и июне (4 месяца), в 2008 году - в ноябре (1 месяц), в 2009 году - в январе и июле (2 месяца), в 2010 году - в январе, феврале, марте, мае, июне, июле и ноябре (7 месяцев), в 2011 году — в январе, феврале, апреле, мае, сентябре, октябре и ноябре (7 месяцев), в 2012 году - в январе и феврале (2 месяца).
 
    Всего на полную ставку в 2007-2012 годах до обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии она отработала на полную ставку 23 месяца.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ о трудовых пенсиях, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил 2002 года, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ о трудовых пенсиях лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
 
    Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.
 
    В силу п. 2 Списка 1991 года, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
 
    Следовательно, в льготном исчислении, поскольку она работала в это время также в сельской местности, данный период составляет 02 года 04 месяца 22 дня (690 дней в календарном исчислении, 690 х 1,25 = 862 дня в льготном исчислении).
 
    Согласно решению УПФР в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 28 дней) в качестве медрегистратора в <адрес> участковой больнице, так как она тоже в это время работала в сельской местности, то данный период составляет 1 год 5 месяцев 12 дней (418 дней в календарном исчислении, 418 х 1,25 = 522 дня в льготном исчислении).
 
    Итого, общий невключенный период составил: 02 года 04 месяца 22 дня + 1 год 5 месяцев 12 дней = 3 года 10 месяцев 4 дня.
 
    В соответствии с указанным выше решением УПФР в Новосергиевском районе, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ей засчитали 26 лет 10 месяцев 12 дней.
 
    То есть, общий стаж составил: 26 лет 10 месяцев 12 дней + 3 года 10 месяцев 4 дня = 30 лет 8 месяцев 16 дней.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Таким образом, она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ о трудовых пенсиях, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть в ее случае - с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Просила включить в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», следующие периоды работы в льготном исчислении:
 
    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 28 дней в календарном исчислении) как 1 год 5 месяцев 12 дней,
 
    -    частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев в календарном исчислении) как 02 года 04 месяца 22 дня.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ о трудовых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать в ее пользу с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о включении в трудовой стаж Гаитовой М.Т., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», периодов работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено.
 
    Истец Гаитова М.Т. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области Добрынина Т.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать. Полагала, что требования истца о включении в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры на 0,5 ставки необоснованны.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно трудовой книжке и справки № ГБУЗ «Новосергиевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Гаитова М.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Новосергиевской ЦРБ, <адрес> участковая больница, медицинской сестрой на 0,5 ставки.
 
    Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    Согласно статье 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 23 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 4 Правил исчисления передов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Ссылка истца на тот факт, что фактическая норма отработанных ею часов в спорный период превышает 100% несостоятельна, поскольку в пункте 4 Правил указано, что только в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях в течение полного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Однако таковых подтверждений истцом не представлено, справка МУЗ «Новосергиевская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, на которую при этом истец ссылается, не подтверждает ее довод, поскольку за февраль 2012 года указано на 144 отработанных часов, что относится к сокращенной норме рабочего времени на основании ст.350 ТК РФ, то есть продолжительность работы не превышает 39 часов в неделю, поэтому не может быть засчитана истцу, как период ее работы в полный рабочий день.
 
    Учитывая изложенное и основываясь на представленных доказательствах, суд приходит к выводу, что Гаитова М.Т. в спорный период не выполняла своих должностных обязанностей медицинской сестры в течение полного рабочего дня, что является необходимым условием для включения периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем невключение ГУ-УПФ РФ в Новосергиевском районе в стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является правомерным, а исковые требования Гаитовой М.Т. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гаитовой М.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Новосергиевском районе Оренбургской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и обязании включить период работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Новосергиевском районе Оренбургской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья          Каменцова Н.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года.
 
    Судья          Каменцова Н.В.