Решение от 05 мая 2014 года №2-386/2014

    Дело № 2-386/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Агаповка                                                                       05 мая 2014 года
 
    Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего                                                    Мокробородовой Н.И.
 
    при секретаре                                                                            Ануфренчук В.С.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чаусовой Юлии Олеговны, Чаусова Андрея Владимировича о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Агаповского сельского поселения Агаповского района Челябинской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Чаусова Ю.О., Чаусов А.В. обратились в суд с заявлением о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Агаповского сельского поселения Агаповского района Челябинской области об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки по улучшению жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ они обратилась в жилищную комиссию администрации Агаповского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на учет их семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считают данный отказ незаконным, поскольку их семья не имеет в собственности жилья, просят обязать жилищную комиссию администрации Агаповского сельского поселения Агаповского района Челябинской области поставить их семью на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании заявитель Чаусова Ю.О. поддержала требования и доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, от совместной жизни имеют сына Никиту, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ они все вместе проживают у матери супруга по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения является Чаусова Н.И. Ни она, ни ее супруг не имеют в собственности своего жилья. Просит признать отказ в постановке их семьи на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным.
 
        Заявитель Чаусов А.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, и объяснения Чаусовой Ю.О.
 
        Заинтересованное лицо администрация Агаповского сельского поселения Агаповского района Челябинской области, представитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Чаусовых подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы». Подпрограмма предусматривает разработку и утверждение программ субъектов Российской Федерации, включающих в себя программы муниципальных образований.
 
    Постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2010 года № 250-П утверждена областная целевая программа «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2011 - 2015 годы», в рамках которой принята Подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», предусматривающая аналогичные условия для признания молодой семьи участником подпрограммы.
 
    Часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чаусов А.В. и ФИО1 вступили в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.26).
 
    От совместной жизни они имеют сына Никиту, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 27).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Чаусова Ю.О. обратилась в жилищную комиссию Агаповского сельского поселения <адрес> с заявлением о постановке их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 16).
 
    На момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семья Чаусовых в составе трех человек зарегистрированы и фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят 4 человека: Чаусова Ю.О., Чаусов Н.А., Чаусов А.В., Чаусова Н.И., общая площадь жилого помещения составляет 44,0 кв.м, на одного человека приходится 11 кв. м, данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Чаусовой Н.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
 
    Решением совета депутатов Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Агаповского сельского поселения установлена учетная норма в количестве 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
 
         Заявители Чаусова Ю.О., Чаусов А.В. в собственности жилых помещений не имели и не имеют, права на проживание (пользование) в муниципальном (государственном) жилье у них нет.
 
    Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в постановке на учет семьи Чаусовых в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, так как семья Чаусовых зарегистрирована по адресу: <адрес>, дом принадлежит Чаусовой Н.И., общая площадь помещения 44,0 кв.м, зарегистрировано 4 человека, также Чаусовой Н.И. принадлежит ? доли квартиры по адресу: <адрес>, площадью 42, 7 кв. м, зарегистрирован 1 человек. До ДД.ММ.ГГГГ Чаусова Ю.О. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, который принадлежит родителям, общая площадь 62,5 кв. м, зарегистрировано 3 человека.<адрес> всех помещений 149,2 кв.м, зарегистрировано 8 человек, на одного человека приходится 18,65 кв.м, что более учетной нормы. (л.д. 15).
 
    В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами вводится регистрационный учет; граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Регистрация граждан Российской Федерации, введенная Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в её конституционно – правовом смысле является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    Условия реализации права на жилище, включая порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, предусматривают определенные организационно – учетные правила, в том числе условие о наличие у гражданина регистрации по месту жительства, поскольку оно направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлениями о постановке на учет по улучшению жилищных условий, и органов управления муниципальным жильем, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилого фонда, иных граждан.
 
    Следовательно, семья Чаусовых соответствует требованиям, предъявляемым к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление главы администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки по улучшению жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» противоречит действующему законодательству, в связи с чем подлежит отмене, а допущенное нарушение прав и свобод заявителей подлежит устранению путем возложения обязанности на жилищную комиссию в постановке на учет данной семьи.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
                            Р Е Ш И Л:
 
        Признать незаконным постановление главы администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе семье Чаусовой Юлии Олеговны в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
        Обязать жилищную комиссию администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> поставить семью Чаусовой Юлии Олеговны на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки по улучшению жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.
 
              Председательствующий: подпись
 
    Копия верна. Судья: