Решение от 28 марта 2013 года №2-386/2013

    Дело № 2-386/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Г. Боровск 28 марта 2013 года.
 
    Боровский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Струкова С.Н.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес>а ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
 
    при секретаре ФИО4.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Боровского района Калужской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городского поселения «город Балабаново» об обязании обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного объекта воинского захоронения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    04 марта 2013 года прокурор Боровского района Калужской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского поселения «город Балабаново» об обязании обратиться с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> в <адрес> о принятии на учет бесхозяйного объекта воинского захоронения – мемориального комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, пл. 50 Лет Октября, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, в ходе которой установлено, что в деятельности администрации МО ГП «<адрес>» выявлены нарушения указанного законодательства, в частности, ч. 3 ст. 44 Конституции РФ, ст.ст. 1, 3, 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее по тексту – Закон РФ №), согласно которым увековечению подлежит память погибших, находящихся в воинских захоронениях, которые подлежат государственному учету. Ссылаясь на то, что ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, которые осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях., а также на ст. 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором., полагая, что объект воинского захоронения – мемориальный комплекс, расположенный на территории указанного муниципального образования в городе Балабаново по адресу: пл. 50 Лет Октября, является бесхозяйным имуществом, просил суд обязать ответчика обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ в государственный регистрирующий орган (Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> в <адрес>) с заявлением о принятии на учет указанного объекта воинского захоронения.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по доводам и основаниям, в нем изложенным.
 
    Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в месте расположения мемориального комплекса воинских захоронений не выявлено, а потому он не является объектом воинского захоронения. Кроме того, мемориальный комплекс не является объектом недвижимости в смысле ст.ст. 130 и 225 ГК РФ и не подлежит постановке на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Кроме того, законом РФ «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» не предусмотрена возможность признания воинских захоронений бесхозяйными и передачи их в чью-то собственность, а обязанность органов местного самоуправления по содержанию воинских захоронений не ставится в зависимость от их нахождения в чьей-либо собственности и, соответственно, поставлены ли они на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества», захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами, являются воинскими захоронениями. К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.
 
    Судом из объяснений представителей истца и ответчика, списка воинских захоронений, представленных истцом (л.д. 6), установлено, что в <адрес> по адресу: пл. 50 Лет Октября, расположен мемориальный комплек<адрес> этом, доводы представителя ответчика об отсутствии воинских захоронений погибших в месте размещения мемориального комплекса, прокурором не опровергнуты.
 
    Таким образом, истец не доказал, что мемориальный комплекс, расположенный по указанному адресу, является воинским захоронением.
 
    В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Однако, достоверных доказательств тому, что мемориальный комплекс не имеет собственника или его собственник неизвестен либо от права собственности на них отказался, прокурором не представлено. Более того, прокурором по существу не представлено доказательств и тому, что указанный им объект является недвижимой вещью в смысле, придаваемом этому понятию статьями 225 и 130 ГК РФ, то есть тому, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
 
    Кроме того, вопросы государственного учета и содержания воинских захоронений с находящимися на них надгробиями памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами, регулируются специальным законом - Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества». В соответствии со статьями 5 и 6 названного Закона, воинские захоронения подлежат государственному учету местными органами власти и управления. При этом, данным законом не предусмотрена возможность признания воинских захоронений бесхозяйными и передачи их в чью-либо собственность. Таким образом, обязанность органов местного самоуправления по содержанию воинских захоронений не ставится в зависимость от их нахождения в чьей-либо собственности и соответственно от того, поставлены ли они на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
 
    Прокурором заявлено требование о понуждении органа местного самоуправления к обращению в регистрационный орган с заявлением о принятии воинского захоронения на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, удовлетворение которого само по себе не обеспечивает надлежащего ухода и содержания воинских захоронений. При этом, ст. 5 Закона «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» предусматривает иную порядок государственного учета воинских захоронений: установку местными органами власти и управления мемориального знака и составление паспорта, но не содержит обязанности по принятию воинского захоронения на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Боровский районный суд Калужской области.
 
Председательствующий С.Н. Струков.