Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 2-386/14
Дело № 2 - 386/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» июня 2014 г. с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Воропаева И.Г.
при секретаре Кривошеевой С.Н.
с участием представителя истца
помощника прокурора Андроповского района Филипенко А.В.
представителя ответчика
представителя Муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения
«СОШ № 1им. П.М. Стратийчука» Гордиенко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе № 1 им П.М. Стратийчука» об обязании провести специальную оценку условий труда старшего вожатого в соответствии с действующим законодательством,
установил:
Прокурор Андроповского района обратился с данным исковым заявлением, указав, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. П.М. Стратийчука».
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Анализом трудового законодательства установлено, что работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда – Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, утративший силу с 01.09.2011 г. в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, утратившего силу с 01.01.2014 г. в связи с принятием Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Закон), которым аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда.
Из положений ч.1 ст. 3 Закона следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно пп.1 п. 2 ст. 4 Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Штатное расписание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. П.М. Стратийчука» предусматривает 22 рабочих места.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. П.М. Стратийчука», являющейся работодателем, в нарушение требований пп.1 п. 2 ст. 4 Закона не проведена специальная оценка условий труда старшего вожатого.
Сложившееся положение нарушает право работника, занимающего указанную должность и неопределенного круга граждан, которые вправе вступить в трудовые отношения с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. П.М. Стратийчука» по указанной должности, на безопасные условия труда.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Филипенко А.В. поддержал заявленные исковые требования, по основаниям указанным в заявлении и просил суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. П.М. Стратийчука» провести специальную оценку условий труда старшего вожатого в соответствии с действующим законодательством, без установления срока, в связи с необходимостью поэтапного проведения специальной оценки условий труда.
Ответчик представитель муниципального бюджетному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе № 1 им П.М. Стратийчука» Гордиенко А.А. в судебном заседании против заявленных прокурором Андроповского района исковых требований не возражала и пояснила, что оценка условий труда не производилась в виду отсутствия финансирования.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Анализом трудового законодательства установлено, что работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда – Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, утративший силу с 01.09.2011 г. в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, утратившего силу с 01.01.2014 г. в связи с принятием Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Закон), которым аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда.
Из положений ч.1 ст. 3 Закона следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно пп.1 п. 2 ст. 4 Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и его принятие судом.
Суд принимает решение о признании ответчиком иска и считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд пришел к выводу, что поскольку муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 1 им П.М. Стратийчука» в нарушение действующего законодательства не проведена аттестация рабочего места старшего вожатого по условиям труда, то исковые требования и.о. прокурора Андроповского района о возложении на ответчика обязанности провести аттестацию рабочего места старшего вожатого по условиям труда подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ, 209, 212 ТК РФ и ФЗ РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» суд
решил:
Исковое заявление и.о. прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе № 1 им П.М. Стратийчука» об обязании провести специальную оценку условий труда старшего вожатого в соответствии с действующим законодательством, - удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. П.М. Стратийчука» провести специальную оценку условий труда старшего вожатого в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Андроповский районный суд.
Председательствующий - судья И.Г. Воропаев.
