Решение от 06 июня 2013 года №2-386/13

Дело № 2-386/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Железноводский городской судСтавропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Гараничевой И.П.
 
    при секретаре Малинич В.А.
 
    с участием:
 
    истца Багнюкова А.В.
 
    представителя ответчика ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Железноводского «Водоканала» Лысенко В.И.,
 
    рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по иску
 
    Багнюкова А.В.
 
    к
 
    филиалу Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал»- Железноводский «Водоканал»
 
    о признании права на предоставление коммунальных услуг, их оплату, исходя из показаний прибора учета расхода воды, установленного на территории домовладения,
 
    установил:
 
    Жилой дом, расположенный по адресу: город Железноводск, <адрес> принадлежит на праве собственности Багнюкову А.В.
 
    Багнюков А.В. обратился с иском в суд с иском к филиалу Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал»- Железноводский «Водоканал» о признании за ним права на предоставление коммунальных услуг, их оплату, исходя из показаний прибора учета расхода воды, установленного на территории его домовладения.
 
    Свои требования мотивирует тем, что в конце 1996 года во дворе своего домовладения, в специально оборудованном месте он установил прибор учета воды - водомер, который 04.12.1996 года был принят в эксплуатацию контролерами Железноводского «Водоканала». Это подтверждается соответствующим актом. В 2009 году «Водоканал» выставил требование, согласно которому он должен установить водомер за границей своего домовладения, на месте врезки в городскую сеть водопровода и если он не исполнит данное предписание, то оплату за потребляемую воду ему будут начислять по действующему тарифу. Он был вынужден исполнить вышеуказанное предписание и установить водомер за границей своего домовладения в месте определенном «Водоканалом», в ближайшем соседнем домовладении, за свой счет.
 
Колодец, где вновь установили водомер, как выяснилось позже, оказался не пригоден для его эксплуатации из-за скопления грунтовых и поверхностных вод. В ноябре 2011 года, затем в июле 2012 года и в ноябре 2012 года он обращался к ответчику с заявлениями, в которых просил принять прибор учета холодной воды на его первоначальном месте, то есть там, где он находился до вступления в силу Правил № 307. Во всех случаях обращений ответчик ему отказал, указав, что оборудование водонепроницаемого, герметичного колодца с запорным вентилем и прибором учета воды является его обязанностью, порекомендовав ему установить дублирующий прибор учета воды для снятия показаний к оплате в любом удобном месте. Дублирующий прибор учета он установил, оплачивает по его показаниям, но принимать этот водомер в эксплуатацию ответчик отказывается. В настоящее время ему стало известно, что вопрос, касающийся переноса водомеров на границы сетей, явился предметом разбирательства в Арбитражном суде. Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 19 марта 2012 года установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 не распространяют свое действие на отношения, сложившиеся до даты их вступления в силу, так как они ухудшают положение граждан, а Закон об энергосбережении, на который ссылается ответчик, регулирует отношения, связанные с организацией учета энергопотребления абонентов, сети которых на момент вступления данного закона в силу не оборудованы соответствующими приборами учета и не устанавливает императивной обязанности о переносе уже установленных и должным образом принятых приборов учета на границу балансовой принадлежности сетей. Так как водомер во дворе его дома был установлен и принят ответчиком еще в 1996 году и место его установки ранее было согласовано с «Водоканалом», считает, что требование о переносе прибора учета воды было незаконным. На основании изложенного, просит признать за ним право на предоставление коммунальных услуг, их оплату, исходя из показаний прибора учета расхода воды, установленного на территории его домовладения <адрес> города Железноводска. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представив возражения на иск, из существа которых усматривается, что филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Железноводский «Водоканал» оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению по лицевому счету № Багнюкову А.В., проживающему в домовладении <адрес> города Железноводска. Проектная документация на строительство данной водопроводной линии в архивах «Водоканала» отсутствует. Кроме того, домовладение истца подключено не к городским сетям водоснабжения, а к водопроводным сетям соседнего дома, таким образом, абонент вправе определять объем потребленной им холодной воды по показаниям прибора учета, расположенного на границе принадлежности собственных сетей, что прямо предусмотрено статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы дела и представленные в суд доказательства, суд приходит к следующему.
    В соответствии со ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения. (ст.539-547 ГК РФ).
 
    Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Договор на отпуск питьевой воды является публичным договором, на него распространяется требование п. 4 ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
 
    Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307. Указанные Правила устанавливают на территории Российской Федерации для сторон единые правила по внесению платы за приобретенные у ресурсоснабжающей организации ресурсы.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
 
    Согласно п. 6 ст. 13 Закона об энергосбережении, собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, которые объединены принадлежащими им общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного водоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
    Как следует из материалов дела Багнюков А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Железноводск, <адрес>, что подтверждается нотариально удостоверенным и зарегистрированным в БТИ города Железноводска договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно акту приемки водомера в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, в эксплуатацию ответчиком принят прибор учета СГВК-15, с №, с номером пломбы №, место установки - двор.
 
    Как пояснил истец, данный водомер установлен в колодце, расположенном на территории соседнего домовладения №, куда он врезался с разрешения своего соседа, однако, из-за неудобства снимать показания с этого прибора учета воды, в настоящее время им оплачиваются услуги по водоснабжению по показаниям дублирующего прибора учета, который он установил в пристройке своего дома. Данный прибор учета ответчик принимать в эксплуатацию отказывается. Провести водоснабжение к дому другим способом, подключиться к централизованным сетям водоснабжения, минуя соседнее домовладение, не имеет возможности, из-за необходимости несения больших затрат.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, с заявлением на выполнение проекта водопровода и канализации свего дома истец к ответчику не обращался и согласно представленным истцом письменным доказательствам, установлено отсутствие проектной документации на водоснабжение и водоотведение в домовладении, принадлежащем истцу.
 
Учитывая изложенное, а также то, что истцом не представлено технических условий, либо какой-либо проектной документации на водопровод и канализацию его дома, доводы истца о том, что от него в 2009 году ответчик незаконно потребовал перенести прибор учета воды на границу его собственных сетей, суд считает необоснованными.
    Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, домовладение истца подключено к системе централизованного водоснабжения самостоятельно, без необходимых согласований с «Водоканалом», кроме того, истец подключился не к городскому водопроводу, а к водопроводным сетям соседнего дома, что и обусловило принятие «Водоканалом» к эксплуатации водомера, установленного на границе собственных сетей истца. При иной установке водомера ответственность за возможные технологические потери в водопроводных сетях истца будет необоснованно возложена на ответчика.
 
    Утверждение истца о том, что ранее в 1996 году, водоснабжающая организация подключила его и поставила прибор учета воды в специально отведенном помещении во дворе его дома и все было законно, а ответчик по делу считает, что это противоречит закону, суд также считает необоснованными, поскольку ранее отпуск питьевой воды истцу осуществляло Управление «Водоканал», согласно представленному истцом акту от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время услуги по водоснабжению истца осуществляет ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала - Железноводского «Водоканала», каких-либо сведений о том, что ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» является правопреемником Управления «Водоканала» и приняло на себя обязательства по договорам, заключенным в 1996 году, истцом суду не представлено.
 
    Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежавших собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, либо расчетным путем исходя из количества жильцов и утвержденных в установленном порядке нормативов водопотребления.
 
    Приведённые императивные нормы материального права устанавливают для собственников жилых домов порядок оплаты за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы холодной воды также исключительно одним из двух способов: исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежавших собственникам жилых домов с системами коммунальной инфраструктуры или по нормативу потребления, исходя из количества зарегистрированных граждан.
 
    Поскольку дублирующий прибор учета холодной воды, установленный Багнюковым А.В. не на границе сетей балансовой принадлежности, не позволяет учитывать весь объем отпущенной потребителю воды, оплата им может производиться не в полном объеме. В силу требований законодательства, Багнюков А.В., как потребитель, должен оплачивать весь объем коммунальных услуг, в том числе обоснованные технологические потери коммунальных ресурсов, происходящие внутри сетей, принадлежащих ему, как потребителю.
 
    При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ним права на предоставление коммунальных услуг, их оплату, исходя из показаний прибора учета, установленного в отведенном месте на территории его домовладения, то есть не на границе его собственных сетей, удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.
 
    Руководствуясь ст.426, 539-548 ГК РФ, ФЗ № 261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
    решил:
 
    В иске Багнюкова А.В. к филиалу Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал»- Железноводский «Водоканал» о признании права на предоставление коммунальных услуг, их оплату, исходя из показаний прибора учета расхода воды, установленного на территории домовладения <адрес> города Железноводска - отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
Председательствующий, судья И.П.Гараничева