Дата принятия: 30 сентября 2019г.
Номер документа: 2-3860/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2019 года Дело N 2-3860/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Склянной Н.Н.,
при секретаре Лазаренко Е.И.,
с участием истца Лескова В.Н.,
представителя ответчика Калуга Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лескова В.Н. к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" о признании действий по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконными, признании незаконными акта и расчета о безучетном потреблении, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Лесков В.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 13.08.2018 года сотрудниками ПАО "МРСК Центра"- филиала "Брянскэнерго" в отношении него составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии с указанием объема 18 326 кВт на сумму 43 351,44 руб.
В обоснование иска Лесков В.Н. указывает, что не является собственником домовладения <адрес>, в доме не проживает и потребителем электроэнергии не является, о предстоящей проверке его не уведомили, сам факт работы несанкционированно подключенного электропотребляющего оборудования не установлен, в связи с чем действия ответчика по составлению акта и дальнейшего расчета о неучтенном потреблении истец считает незаконными.
На основании изложенного, истец просит суд признать действия ответчика по составлению в отношении Лескова В.Н. акта 32-Р26-585 от 13.08.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии незаконными, признать акт 32-Р26-585 от 13.08.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии и расчет о неучтенном потреблении к данному акту недействительными и незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Истец Лесков В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Калуга Е.А. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку оспариваемый акт и расчет задолженности соответствуют закону. Выявленный сотрудниками сетевой организации способ безучетного потребления электроэнергии выразился в прокладке дополнительной электропроводки от сетевого ввода, минуя прибор учета. При проведении проверки потребитель Лесков В.Н. присутствовал, в акте имеются его письменные объяснения.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО "Газпром энергосбыт Брянск" не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Согласно части 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Части 3, 4 статьи 539 ГК РФ определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" под "безучетным потреблением" (далее- Основные положения) понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Статья 543 ГК РФ предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.
На основании пункта 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В пункте 172 Основных положений определено, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Порядок фиксации неучтенного потребления по факту безучетного потребления, а также расчета объемов такого потребления и предъявления стоимости выявленного объема безучетного потребления предусмотрен пунктами 192-195 Основных положений.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно пункту 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергией в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
В соответствии с абзацем 3 пункта 84, абзаца 4 пункта 195 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучетном потреблении электрической энергии.
Судом установлено, что домовладение <адрес> принадлежит в долях Л.Н. и К., что подтверждается справкой, выданной Ивайтенской сельской администрацией Унечского района Брянской области, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано.
13.08.2018 года при проведении проверки прибора учета электрической энергии у потребителя Лескова В.Н. сотрудниками Унечского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра"- "Брянскэнерго" был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии в жилом доме, расположенном <адрес>.
По результатам проверки был установлен факт прокладки дополнительной электрической проводки от сетевого ввода до розетки минуя прибор учета.
В судебном заседании истцом также не отрицался факт наличия в жилом помещении дополнительной электрической проводки минуя прибор учета.
По данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 32-Р26-585 от 13.08.2018 года, данное обстоятельство было зафиксировано средствами технической фотофиксации.
Акт N 32-Р26-585 от 13.08.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии содержит сведения о мощности несанкционированно подключенного электропотребляющего оборудования (электрический водонагреватель, электрический чайник, электрическая плита, болгарка) всего 8,3 кВт.
Указанный акт был подписан Лесковым В.Н., в графе объяснения содержатся пояснения об обязанности прибыть по выявленному нарушению, что свидетельствует о составлении оспариваемого акта с участием потребителя.
Также составлена справка-расчет к указанному акту с указанием объема потребленной в безучетном порядке электрической энергии в размере 18 326 кВт/ч.
Доводы о том, что отмеченное в акте несанкционированно подключенное электропотребляющее оборудование истцом не использовалось и факт его работы не установлен, судом отклоняются как необоснованные, поскольку материалами дела подтвержден факт безучетного потребления электрической энергии.
Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
В связи с установленным фактом безучетного потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком был произведен расчет задолженности за потребленную электроэнергию в размере 42 963,36 руб.
Оценивая доводы истца о неправомерном составлении в отношении него оспариваемого акта, поскольку Лесков В.Н. не является собственником жилого дома, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.п. 71, 72 Основных положений граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.
Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
В ходе рассмотрения дела истцом не отрицался факт потребления электрической энергии в жилом доме <адрес>.
Кроме того, ООО "Газпром Энергосбыт Брянск" на потребителя Лескова В.Н. открыт лицевой счет N..., истец оплачивает квитанции на оплату электроэнергии, что свидетельствует о совершении действий по фактическому потреблению электроэнергии.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемый акт о неучтенном потреблении электрической энергии и справка - расчет составлены в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
С учетом предусмотренного статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом не представлено доказательств незаконности оспариваемого акта, опровергающих обстоятельства выявленного неучтенного потребления электроэнергии.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании действий по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконными, признании незаконными акта и расчета о безучетном потреблении.
В этой связи суд также отказывает в удовлетворении производных требований о компенсации морального вреда.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лескова В.Н. к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" о признании действий по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконными, признании незаконными акта и расчета о безучетном потреблении, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения суда оглашена 30.09.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 07.10.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
