Решение от 18 июля 2013 года №2-385/2013

Дело № 2-385/2013
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием истца Седовой О.Н., представителя ответчика Иконникова А.В., рассмотрев 18 июля 2013 года в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Федуловой <данные изъяты> действующей за себя и несовершеннолетнюю Федулову <данные изъяты>, Казанцевой <данные изъяты> к Администрации городского округа «Город Губаха» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Федулова Е.М., действующая за себя и несовершеннолетнюю Федулову А.А., Казанцева К.В., обратились в суд с иском к ответчику с иском об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что с 22.07.2000 с дочерьми Федуловой А. и Казанцевой К. постоянно зарегистрирована и проживает в комнате № № общежития по адресу: <данные изъяты> которое 20.12.2012 года передано в собственность Губахинского муниципального района. Ответчик как правопреемник отказывается заключать с ней договор социального найма, чем нарушает ее право на жилье.
 
    Истец Федулова Е.М., действуя за себя и несовершеннолетнюю Федулову А.А. в судебном заседании на иске настаивала.
 
    Истец Казанцева К.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивала.
 
    Представитель ответчика Иконников А.В. в судебном заседании иск не признал.
 
    Представитель ответчика МУП «Горнолыжный центр Губаха» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причине неявки не сообщил, ходатайств и возражений не представил.
 
    Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствие со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствие со ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ)
 
    В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. (п. 6 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
 
    Судом установлено, что Федулова Е.М. (до регистрации брака <данные изъяты> Е.М.) с письменного разрешения директора ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13» (после реорганизации ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж» (УХТК)) была вселена совместно с дочерью Казанцевой К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общежитие по адресу: <адрес> с июля 2000 года. 02.04.2002 Федулова Е.М. родила дочь Федулову <данные изъяты>, которая с письменного разрешения директора ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13» (после реорганизации ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж» (УХТК)) была зарегистрирована и вселена в общежитие по адресу: <адрес>. 20 декабря 2012 года общежитие передано в собственность Губахинского муниципального района, правопреемником которого является городской округ «Город Губаха». Федулова Е.М. постоянно, до настоящего времени совместно с дочерьми Федуловой А. и Казанцевой К. проживает в указанном жилом помещении, состоит на очереди в качестве нуждающейся, другого жилья не имеет, несет расходы по оплате коммунальных услуг.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Истец Федулова Е.М. в судебном заседании пояснила, что в июле 2000 года директор УХТК предоставил ей с дочерью Казанцевой К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения комнату № № в общежитии по адресу: <адрес> в которую они заселились и стали жить.02.04.2002 она родила дочь Алину, которая с разрешения директора УХТК была зарегистрирована и вселена в жилое помещение. Она и дочь Казанцева К. с 2000 года имеют постоянную регистрацию в общежитии, несовершеннолетняя дочь Федулова А. временно - с 26.06.2013 по 26.06.2013. В 2008 истица вышла замуж, муж – фио1 зарегистрирован в жилом помещении временно с 12.12.2012 по 12.12.2013. Другого жилья истица и ее совершеннолетняя дочь Казанцева К. не имеют. Состоит на очереди для получения жилья. Свои обязанности по оплате за жилищно–коммунальные услуги истица исполняет.
 
    Представитель ответчика Иконников А.В. в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений, пояснил, что в настоящее время общежитие передано МУП «ГЦГ» для целей осуществления уставной деятельности. Вопрос о судьбе жильцов, не решался.
 
    В письменном отзыве представитель ответчика указал, что здание по адресу: <адрес> является общежитием. Оно предназначено для временного проживания граждан в период их работы либо обучения. Отношения, связанные с пользование таким помещением, регулируются договором найма специализированного жилого помещения или договором безвозмездного пользования, но не договором социального найма. Кроме того, общежитие передано МУП «ГЦГ» на праве хозяйственного ведения. Регистрация по месту жительства, сама по себе, не является условием возникновения прав или их реализации.
 
    В паспорте Федуловой Е.М. имеется отметка о том, что она с 22.07.2000 зарегистрирована по адресу: <адрес>
 
    В паспорте Казанцевой К.В. имеется отметка о том, что она с 23.04.2007 зарегистрирована по адресу: <адрес>
 
    В свидетельстве о рождении Казанцевой К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения матерью указана <данные изъяты> Е.М.
 
    В свидетельстве о рождении Федуловой А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения матерью указана Федулова Е.М.
 
    В свидетельстве о заключении брака указано, что <данные изъяты> Е.М. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с фио1 после регистрации брака присвоена фамилия Федулова.
 
    В свидетельстве № № о регистрации по месту пребывания указано, что Федулова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с 26.06.2012 по 26.06.2013.
 
    Согласно справке <данные изъяты> Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения воспитывалась в Покчинском детском доме Чердынского района пермской области с 18.03.1981 по 1991 год.
 
    В письме от 22 января 2013 года Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, согласно которому на основании распоряжения Правительства Пермского края от 16 октября 2012 года за № 179-рп и приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 26 октября 2012 года за № СЭД-31-0201072 спорное общежитие 20 декабря 2012 года передано из государственной собственности Пермского края в собственность Губахинского муниципального района.
 
    В свидетельстве о государственной регистрации права от 01.04.2013 указано, что общежитие по адресу: <адрес> находится на праве хозяйственного ведения МУП «Горнолыжный центр Губаха».
 
    Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствие с п. 1 ст. 3 Закона Пермского края № 87-ПК «О преобразовании Северо-Углеуральского городского поселения и Широковского сельского поселения путем объединения с городским округом "Город Губаха" органы местного самоуправления городского округа "Город Губаха" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Северо-Углеуральского городского поселения, Широковского сельского поселения и Губахинского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
 
    Таким образом, в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность, в настоящее время собственником спорного здания является муниципальное образование – городской округ «Город Губаха».
 
    Фактические обстоятельства и законность вселения Федуловой Е.М. и Казанцевой К.В., ответчиком фактически не оспариваются.
 
    Сомневаться в законности вселения Федуловой Е.М. (до регистрации брака <данные изъяты> Е.М.) в спорное жилое помещение оснований не имеется.
 
    Суд отклоняет доводы представителей ответчика о том, что нормы о социальной найме жилья на общежитие не распространяются, поскольку этот довод прямо противоречит статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку Федулова Е.М., вселилась в спорное общежитие до 01.03.2005.
 
    Представителем ответчика не оспаривается, что здание, в котором расположено спорное жилое помещение, передано собственником на праве хозяйственного ведения МУП «Горнолыжный центр Губаха» для осуществления уставной деятельности, то есть фактически для использования в качестве гостиницы, а не общежития.
 
    В связи с передачей спорного здания в муниципальную собственность оно приобрело статус помещения социального назначения, вследствие чего исходя из полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оно подлежало использованию в целях обеспечения реализации жилищных прав лиц, нуждающихся в получении жилых помещений, к категории которых в том числе, относится истица.
 
    В соответствие с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.
 
    Таким образом, образом жилищные права несовершеннолетней Федуловой Алины производны от прав его родителя – Федуловой Е.М.
 
    Своими действиями ответчик нарушает жилищные права истцов, несовершеннолетней дочери истицы Федуловой Е.М. – Федуловой А., следовательно, исковые требования Федуловой Е.М. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Федуловой <данные изъяты>, Казанцевой <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского округа «Город Губаха» заключить с Федуловой <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, в отношении комнаты № № в доме № № по <адрес> на состав семьи: дочь – Федулова <данные изъяты> и дочь – Казанцева <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 23 июля 2013 года.
 
    Председательствующий: