Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 2-3845/2019, 2-559/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N 2-559/2020
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Горбарчука С.А.,
при секретаре - Емельяненко О.И.,
с участием истца Рубан И.Е., представителя ответчика по доверенности Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рубан Инны Евгеньевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Рубан И.Е. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что15.11.2019 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Ответчикомв назначении требуемого вида пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, истцу не включены периоды курсов повышения квалификации: с 02.12.1996 по 31.12.1996, с 08.04.2002 по 08.05.2002, с 26.03.2007 по 26.04.2007, с 26.03.2012 по 26.04.2012, с 18.01.2016 по 19.02.2016.
Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, ссылаясь на положения действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, истец просит суд включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии, указанные периоды курсов повышения квалификации, признать наличие 30-летнего медицинского стажа по состоянию на 15.05.2019, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2019.
В судебном заседании Рубан И.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности Новиков В.Г. исковые требования не признал, суду пояснил, что у пенсионного органа отсутствуют достаточные правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела,решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) от27.11.2019 N 724111/19 Рубан И.Е. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого 30-летнего медицинского стажа.
Судом также установлено, что Рубан И.Е. работает в должности медицинской сестры кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии для больных с острым коронарным синдромом (первичное сосудистое) ГАУЗ "Брянская городская больница N", что подтверждается записями трудовой книжки и сведениями, предоставленными ГАУЗ "Брянская городская больница N".
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), т.е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону от 03.10.2018N 350-ФЗ (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
В соответствии с частью 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 02.12.1996 по 31.12.1996, с 08.04.2002 по 08.05.2002, с 26.03.2007 по 26.04.2007, с 26.03.2012 по 26.04.2012, с 18.01.2016 по 19.02.2016.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Действующим законодательством время нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках приравнивается ко времени выполнения работы по соответствующей должности и потому не требует специального указания об этом в Правилах.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с абз. 1, 2 ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (абз. 6 ст. 196 ТК РФ).
Исходя из приведенных норм, периоды на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Приказами работодателями, подтверждается направление Рубан И.Е. на курсы повышения квалификации в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по 26.04.2007(Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N/к от ДД.ММ.ГГГГ).
Судом установлено, что истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, без прерывания трудовых отношений, времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность, что подтверждается материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке истца.
Таким образом, указанные периоды курсов повышения квалификации, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности в исчислении календарно.
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.01.2016 по 19.02.2016 (Приказ N1/к от 1.01.2016г.) подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, ввиду того, что Рубан И.Е. в указанный период работала в должности медицинской сестры палатной в кардиологическом отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии в палате реанимации и интенсивной терапии (неотложной кардиологии в блоке (палате) и реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ "Брянская городская больница N", которая засчитана ответчиком в медицинский стаж в бесспорном порядке в льготном исчислении.
В подтверждение нахождения на курсах повышения квалификации истцом также представлены копии свидетельств и удостоверений о повышении квалификации.
С учетом включения истцу спорных периодов в специальный трудовой стаж, у Рубан И.Е. по состоянию на 15 мая 2019 г. имеется в наличии 30-летний специальный стаж в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом право Рубан И.Е., на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло с 15 ноября 2019 г.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рубан Инны Евгеньевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить.
Включить Рубан Инне Евгеньевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды курсов повышения квалификации:
- 02.12.1996 по 31.12.1996, с 08.04.2002 по 08.05.2002, с 26.03.2007 по 26.04.2007, с 26.03.2012 по 26.04.2012 - в календарном исчислении;
- с 18.01.2016 по 19.02.2016 - в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы.
Признать наличие у Рубан Инны Евгеньевны по состоянию на 15 мая 2019 г. 30-летнего специального стажа в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Рубан Инне Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 ноября 2019 г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Горбарчук
Мотивированное решение суда изготовлено 28 января 2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
