Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-384/2014
дело № 2-384/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Волосово 06 мая 2014 года
Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:
судьи Бурловой И.П.,
при секретаре Калининой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции радиопрограммы «Радиовестник» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы «Радиовестник» недействительным,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с иском к редакции радиопрограммы «Радиовестник» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Радиовестник».
В обоснование иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ Северо-Западным региональным управлением государственного комитета РФ по печати (Санкт-Петербург) осуществлена регистрация радиопрограммы «Радиовестник», о чем выдано соответствующее свидетельство о регистрации. Истец является правопреемником указанного выше регистрирующего органа.
В ходе мероприятий по надзору в отношении деятельности средств массовой информации установлено, что ответчик не воспользовался представленным ему правом на производство и распространение продукции средств массовой информации, радиопрограмма «Радиовестник» не выходила в свет более одного года, что является основанием для применения ст. 15 Закона РФ N 2124-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О средствах массовой информации".
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик – радиопрограмма «Радиовестник» в судебное заседание не явился, в его адрес судебные повестки направлялись по правилам ст. 113 ГПК РФ.
Согласно ст. 118 ГПК РФ участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу положений статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства (нахождение) ответчика.
Из материалов дела следует, что ответчику в адрес нахождения была направлена телеграмма (л.д.107), из которой следует, что редакция радиопрограммы «Радиовестник» по указанному адресу не значится (л.д. 110).
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 119 ГПК РФ, учитывая, что судом были предприняты надлежащие меры к его извещению, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что его право на личное участие в судебном заседании и на защиту было нарушено.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации радиопрограмма «Радиовестник» зарегистрирована в качестве средства массовой информации, ее учредителем является Администрация МО «Волосовский район». Свидетельство выдано Северо-Западным региональным управлением государственного комитета РФ по печати (Санкт-Петербург) ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления учредителя СМИ Администрация МО «Волосовский район», в котором указывается предполагаемая периодичность выпуска и максимальный объем от 3 до 5 раз в неделю, продолжительностью 49 минут каждый выпуск (л.д.8,9).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ учредители средства массовой информации радиопрограммы «Радиовестник» Учреждение редакции программ «Радиовестник» и администрация муниципального образования «Волосовский район» Ленинградской области исключены из ЕГРЮЛ, таким образом в качестве ответчика привлечена указанная редакция СМИ.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (в редакции от 11.07.2011 года) на хранение в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.
Согласно ответу Государственного фонда телевизионных и радиопрограмм от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Управления Роскомнадзора по СПб и Ленинградской области материалы СМИ радиопрограмма «Радиовестник» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №П №) не поступали в 2011-2012 на государственное хранение (л.д.16).
Таким образом, в нарушение ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", обязательные экземпляры материалов радиопрограммы «Радиовестник» по состоянию на 16.04.2012 года на государственное хранение не поступали.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
В силу изложенного основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации (л.д. 9) и заявлению на регистрацию средства массовой информации форма периодического распространения указана как радиопрограммы, периодичность выпуска и максимальный объем от 3 до 5 раз в неделю, продолжительностью 49 минут каждый выпуск (л.д.8,9).
Как следует из докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ заведующего специалиста-эксперта ОНМК в ходе мероприятий систематического наблюдения в сфере средств массовой информации в отношении СМИ радиопрограмма «Радиовестник», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.04.2012, выявлено, что по результатам запроса Управления в ФБГУ «Гостелерадиофонд», мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», данных подтверждающих выход в свет СМИ радиопрограмма «Радиовестник» в течение последнего календарного года, не поступало (л.д.20).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что радиопрограмма «Радиовестник» не выходила свет более одного года, что является основанием для признания на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы «Радиовестник» недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «Радиовестник» от ДД.ММ.ГГГГ №П №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
