Решение от 21 апреля 2014 года №2-384/2014

Гражданское дело № 2-384/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 апреля 2014 года                            п. Ясногорск
 
        Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Оловяннинского района Миркутова А.В., истцов Макаренковой О.И., Марковой О.А., представителя ответчика по доверенности Моцара А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах пенсионеров Макаренковой О.И., Марковой О.А., Чупрова С.Г. к Муратшину АА о понуждении устранить нарушения прав собственников многоквартирного жилого дома,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор обратился к ответчику с требованиями об устранении нарушений прав собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> мкр.Солнечный <адрес>, для чего просит привести несущую конструкцию данного дома и земельный участок около него в положение, существовавшее до незаконного перевода жилого помещения – <адрес> по адресу мкр.Солнечный <адрес> нежилое, и выполнить следующие работы: демонтировать крыльцо перед входом в помещение, демонтировать металлический навес над указанным крыльцом, убрать тротуарную плитку и поребрик на прилегающей к помещению территории, ликвидировать отдельный вход в помещение со стороны улицы и полностью восстановить стеновую панель под оконным блоком, выполнить отделку стеновой панели и очистку прилегающей территории с целью ликвидации следов переустройства.
 
        В обоснование требований указал, что в прокуратуру района обратились Макаренкова О.И. и Маркова О.А., проживающие в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <адрес> мкр.Солнечный <адрес> доводами о том, что в указанном доме ответчиком произведен перевод жилого помещения в нежилое. Данный перевод связан с перепланировкой помещения, в ходе которой заявлены работы по разборке стеновой панели под оконным блоком, устройству крыльца, устройству металлического навеса над крыльцом, ограждению площадки и тротуара. Таким образом, налицо изменение (уменьшение) площади части объекта капитального строительства, что является реконструкцией объекта, требующей согласия всех собственников помещений в данном доме. В связи с нарушением прав собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> мкр.Солнечный <адрес>, прокурор просит обязать Муратшина А.А. устранить нарушения, для чего привести несущую конструкцию данного дома и земельный участок около него в положение, существовавшее до незаконного перевода жилого помещения – <адрес> по адресу мкр.Солнечный <адрес> нежилое, и выполнить следующие работы: демонтировать крыльцо перед входом в помещение, демонтировать металлический навес над указанным крыльцом, убрать тротуарную плитку и поребрик на прилегающей к помещению территории, ликвидировать отдельный вход в помещение со стороны улицы и полностью восстановить стеновую панель под оконным блоком, выполнить отделку стеновой панели и очистку прилегающей территории с целью ликвидации следов переустройства.    
 
        В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Миркутов А.В. требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. Просил суд удовлетворить требования в полном объеме.
 
    Материальные истцы Макаренкова О.И., Маркова О.А. в судебном заседании доводы прокурора поддержали, просили удовлетворить. Суду показали, что в помещении, принадлежащем ответчику, устроен магазин бытовой химии и образовывающийся в нем запах моющих средств и стирального порошка по вентиляционным шахтам проникает в их квартиры, кроме того, на несущей внутренней стене дома стала образовываться трещина.
 
    Материальный истец Чупров С.Г. в судебное заседание не явился, уведомлялся по месту проживания.
 
    Ответчик Муратшин А.А. в судебном заседании не участвовал, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель ответчика по доверенности Моцар А.М. в судебном заседании требования прокурора не признал, суду показал, что прокурором не доказано нарушение прав истцов действиями ответчика по устройству магазина, кроме того, придомовой участок не находится в общей собственности жильцов.
 
    Третьи лица – Администрация городского поселения «Ясногорское» и Муратшина О.В. в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не сообщили.
 
    Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
 
    В настоящем судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена гл.специалист по имуществу и ЖКХ администрации ГП «Ясногорское» ФИО9, которая пояснила, что принимала участие в комиссии по согласованию проекта Муратшина, осматривала помещение под магазин, перепланировка помещения сделана по проекту. После отмены распоряжения о согласовании перепланировки, Муратшин в администрацию не обращался.
 
    Суд, заслушав прокурора, истцов, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, показания свидетеля, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Муратшин А.А. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес> мкр.Солнечный <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.83/.
 
    Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
 
    В силу части 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, (документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки) или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    Переустройство и перепланировку, определяемые ст. 25 ЖК РФ следует отличать от реконструкции жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя предоставления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома, либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях положения ч. 2 и ч.3 ст. 23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В силу требований ч.3 ст.36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
 
    В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Решением Оловяннинского районного суда от 24.07.2013 года по гражданскому делу по заявлению прокурора Оловяннинского района к администрации городского поселения «Ясногорское» о признании незаконным постановления о переводе жилого помещения в нежилое и решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, обязании в полном объеме устранить препятствие к осуществлению жилищных прав граждан, вступившим в законную силу, удовлетворены требования прокурора и установлено, что Муратшин А.А. фактически представил на согласование план реконструкции помещения, а не перепланировки /л.д.16-25/.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Вышеуказанное решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления ГП «Ясногорское», отменены: Постановление администрации городского поселения «Ясногорское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе жилого помещения в нежилое помещение» и Решение межведомственной комиссии администрации городского поселения «Ясногорское» от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> пгт. Ясногорск, мкр. Солнечный <адрес> /л.д.26,27/.
 
    В последствии Муратшин А.А. произвел реконструкцию указанной квартиры, а именно осуществил возведение крыльца, ограждение площадки и тротуара, уменьшение площади внешней стены многоквартирного дома, что подтверждается фотографическими снимками /л.д.62-65/.
 
    В связи с отменой Постановления о переводе жилого помещения в нежилое и Решения о согласовании перепланировки, данная перепланировка (реконструкция) жилого помещения произведена Муратшиным А.А. без согласования с органом местного самоуправления, в отсутствие соответствующего решения, то есть, произведена самовольно.
 
    Установлено, что ответчик в вышеуказанной квартире разместил магазин по реализации непродовольственных товаров.
 
    В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
 
    Из указанной нормы следует, что использование жилого помещения для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не допускается, если это нарушает права других граждан и не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.
 
    В соответствии с пунктом 1 ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
 
    Поскольку принадлежащая Муратшину А.А. квартира после проведенной перепланировки (реконструкции) перестала отвечать требованиями, предъявляемым к жилым помещениям, то осуществление в ней индивидуальной предпринимательской деятельности, до получения соответствующего разрешения, законом не допускается.
 
    Согласно ст. 22 ЖК РФ разрешение на перевод жилого помещения в нежилое выдается не только в случае соблюдения строительно-технических требований, но и в случае соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных установленных законодательством требований, указывающих на отсутствие опасности для жизни и здоровья других граждан.
 
    Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что выполненные работы соответствуют строительным нормам и правилам, а также санитарно-гигиеническим, экологическим и иным, установленным законодательством требованиям.
 
    Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что придомовой земельный участок не находится в собственности жильцов, поскольку данные доводы опровергаются решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, которым установлено, что из представленного суду кадастрового плана от ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости был внесен кадастровый номер 75:14::260142:39, под которым значится земельный участок общей площадью 1055 кв.м (плюс-минус) 23 кв.м по адресу <адрес> мкр. Солнечный <адрес>, с разрешенным использованием: для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома. В графе правообладатель указаны собственники помещений в многоквартирном доме, вид собственности – общая долевая собственность.
 
    Таким образом, в соответствии со ст.16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004г. указанный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений в <адрес> мкр. Солнечный <адрес>, в том числе Макаренковой О.И., Марковой О.А., Чупрова С.Г. и Муратшина А.А.
 
    На основании изложенного требования прокурора Оловяннинского района об устранении нарушений прав собственников многоквартирного жилого дома, понуждении привести несущую конструкцию данного дома и земельный участок около него в положение, существовавшее до незаконного перевода жилого помещения – <адрес> по адресу мкр.Солнечный <адрес> нежилое, подлежат удовлетворению, за исключением требования о демонтаже металлического навеса над крыльцом, в связи с его фактическим отсутствием.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить частично.
 
    Обязать Муратшина АА устранить нарушения прав собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> мкр.Солнечный <адрес>, для чего привести несущую конструкцию данного дома и земельный участок около него в положение, существовавшее до незаконного перевода жилого помещения – <адрес> по адресу мкр.Солнечный <адрес> нежилое, и выполнить следующие работы: демонтировать крыльцо перед входом в помещение, убрать тротуарную плитку и поребрик на прилегающей к помещению территории, ликвидировать отдельный вход в помещение со стороны улицы и полностью восстановить стеновую панель под оконным блоком, выполнить отделку стеновой панели и очистку прилегающей территории с целью ликвидации следов переустройства.    
 
    Взыскать с Муратшина АА государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья             Сафонова Е.В.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2014г.