Решение от 07 июля 2014 года №2-384/2014

Дело № 2-384/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 июля 2014 года        г. Олонец
 
            Республика Карелия
 
    Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи      Никитиной А.В.,
 
    при секретаре        Масаевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалгуевой Н.В. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № ....» о взыскании заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Иск предъявлен по тем основаниям, что истица работает в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № ....» (далее по тексту - МКОУ «....», Школа) в должности ..... С хх.хх.хх г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составляет .... руб. в месяц. Истице в соответствии с дополнительным соглашением от хх.хх.хх г. к трудовому договору установлен оклад .... руб. Полагая, что работодатель не мог устанавливать оклад истице менее размера МРОТ, истица просит взыскать с ответчика подлежащую выплате заработную плату за период с января по май 2014 г. в размере ..... (разница между МРОТ и окладом) и компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя, в размере .... руб.
 
    Определением суда от 25.06.2014 г. принято увеличение размера иска, а именно истица просила взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату с учетом районного коэффициента и северной надбавки (....%) в размере .... руб.
 
    В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что о нарушении своего права узнала из публикации в газете «Соседские вести» от 9 - 15.04.2014 г. Неправильным начислением заработной платы истице причинен моральный вред, который выразился в физических и нравственных страданиях, связанных с недостаточностью денежных средств для обеспечения нормального питания и достойного уровня жизни своему ребенку.
 
    Представитель ответчика Жатикова Н.Н. иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что размер заработной платы истицы с учетом надбавок, компенсационных выплат, премий и доплат превышает МРОТ, поэтому основания для удовлетворения иска отсутствуют. Кроме того, полагала, что расчет взыскиваемой суммы истицей произведен неверно, представила свой расчет, согласно которому в случае начисления районного коэффициента и северной надбавки на сумму заработной платы истицы со всеми стимулирующими выплатами и доплатами, равную МРОТ, ей надлежало выплатить .... коп. (послу уплаты НДФЛ).
 
    Представитель третьего лица - администрации Олонецкого национального муниципального района (далее - АОНМР) Митрушова И.Е. возражала против иска по аналогичным доводам и основаниям.
 
    Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
 
    Конституцией Российской Федерации установлено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) исключена часть вторая, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).
 
    Однако, действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ, от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даны понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы, согласно которым компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты в составе обозначенных понятий не учитываются.
 
    Размер минимальной заработной платы, который в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ), может быть установлен соглашением о минимальной заработной плате.
 
    Согласно ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
 
    В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, при этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Из материалов дела следует, что истица работает в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № ....» в должности ...., в соответствии с трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему в редакции от хх.хх.хх г. истице установлен должностной оклад в размере .... руб., компенсационные выплаты в размере ....% - районный коэффициент и ....% - северная надбавка, выплаты стимулирующего характера определены в соответствии с Положением о порядке распределения стимулирующих выплат работников Школы.
 
    Приказом от хх.хх.хх г. № с хх.хх.хх г. истице была установлена ежемесячная стимулирующая выплата в размере ....% от оклада. Помимо этого, в январе 2014 г. истице была сделана стимулирующая выплата в размере .... руб., в марте .... руб., в апреле .... руб., в мае 2014 г. - .... руб.
 
    Приказом работодателя от хх.хх.хх г. № истицы была установлена доплата .... руб. за расширенную зону обслуживания, за которую подлежала начислению северная надбавка и районный коэффициент.
 
    Кроме того, приказом от хх.хх.хх г. № истице была установлена оплата за уборку помещений, в которых проводятся занятия в субботней школе развития детей 6-летнего возраста «Первые ступеньки», в марте 2014 г. в размере .... руб.
 
    Согласно справке работодателя, с учетом всех указанных стимулирующих выплат и доплат, северной надбавки и районного коэффициента, в январе 2014 г. истице было начислено на ставку .... коп., в феврале 2014 г. .... коп., в марте 2014 г. - .... коп., в апреле 2014 г. - .... коп., в мае 2014 г. - .... коп.
 
    В силу ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
 
    При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316, 317 ТК РФ).
 
    Исходя из вышеизложенного следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. ст. 129 и 133 ТК РФ.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в указанных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    В соответствии со статьей 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Представителем ответчика признано в судебном заседании хх.хх.хх г. г., что доплата в размере ....% установлена истице в связи с тяжелыми условиями труда, постоянная доплата в размере .... руб. установлена в связи с увеличением объема труда (уборкой дополнительной площади) по сравнению с нормальными условиями труда по ставке уборщика служебных помещений, доплата за месяц установлена в связи с увеличением объема работ (за интенсивность труда), доплата за работу в школе «первые ступеньки» в размере .... руб. также введена в связи с отклонением условий труда от нормальных.
 
    Таким образом, указанные выплаты связаны с изменением условий труда истицы по сравнению с нормальными и не должны учитываться при проверке соответствия заработной платы минимальному размеру оплаты труда.
 
    С учетом положений ст. 149 ТК РФ, необходимости соблюдения принципа дифференциации оплаты труда, суд приходит к выводу, что заработная плата истицы без учета северной надбавки, районного коэффициента, доплаты за тяжелые условия труда, доплаты за увеличение объема работ, за работу в школе «первые ступеньки» должна составлять не менее минимального размера оплаты труда, т.е. .... руб. в месяц с хх.хх.хх г. г.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным частично принять расчет истицы и исходя из объема заявленных ею требований полагает, что Шалгуевой Н.В. должна быть доначислена и выплачена заработная плата за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере .... коп., включая НДФЛ. (за январь ....
 
    Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
 
    Доводы ответчика и представителя третьего лица о том, что не ниже минимального размера оплаты труда должно быть начисление заработной платы с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат, не основан на приведенных выше положениях закона и противоречит правовым позициям, изложенным в определениях Верховного суда РФ от 30.08.2013 г. № 93-КГПР13-2, от 17.05.2013 г. № 73-КГ13-1.
 
    В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Действиями работодателя, выразившимися в неправильном начислении и выплате в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, заработной платы, истице причинен моральный вред, который суд, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, условий жизни истицы, наличия у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также требований разумности и справедливости, оценивает в размере .... руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № ....» в пользу Шалгуевой Н.В. задолженность по заработной плате за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере .... руб. .... коп. (включая НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере 1 .... руб.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья      /подпись/ А.В. Никитина
 
    Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 11.07.2014 г.
 
    Копия верна: судья:                                                                         А.В. Никитина