Решение от 03 июня 2013 года №2-384(2013год)

                                    Дело №2-384 (2013 год)
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Нововоронеж Воронежской области             03 июня 2013 года    
 
    Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Фроловой И.И. - при секретаре Быковской Н.В., с участием
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области – Колесниковой И.Н, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по иску Авдеевой Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о включении в стаж периодов работы,
 
         УСТАНОВИЛ:
 
        Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать необоснованным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о незачете в страховой (трудовой) стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой (трудовой) стаж указанные периоды и произвести перерасчет пенсии с момента назначения трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-дефектора в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы в в/ч №, т.к. записи об увольнении не заверены подписью должностного лица, ответственного за ведение книжек, а также отсутствует запись о переводе от ДД.ММ.ГГГГ Однако работник не может нести ответственность за действия работодателя, который обязан своевременно и надлежащим образом оформлять трудовые книжки.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представив письменные возражения, согласно которым спорные периоды не включены в стаж вследствие нарушений при ведении трудовой книжки. Приложенные к иску архивные справки истцом не представлялись, поэтому не являлись предметом оценки пенсионных прав истца.
 
    Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Ст.45 Конституции РФ закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. Ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
 
    Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
 
    В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
 
    По смыслу ч.1 ст.349 ТК РФ российские граждане, работающие по трудовому договору в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, обладают стандартным правовым статусом работника, на которого распространяются как общие нормы трудового законодательства, так и общие нормы законодательства об обязательном социальном страховании, а особенности в правовом регулировании отношений с их участием могут предусматриваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Согласно ст.2 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Частью 2 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено правило, позволяющее включать в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае самостоятельной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Указанное положение в системной взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников, не может истолковываться как исключающее возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, - независимо от того, уплачивались ли за них в эти периоды войсковыми частями страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 188-О-П).
 
    В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
 
    Ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    В п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, указано, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).
 
    Из п.6 указанных Правил следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В ст.39 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002г., содержались нормы аналогичного содержания.
 
    В п.117 Положения о порядке назначения и выплаты государственные пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период спорных правоотношений, было предусмотрено, что доказательством стажа работы могут служить, в т.ч. трудовые книжки; справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы; справки архивных учреждений.
 
    В постановлении Совета Министров СССР и ВЦПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью (п.13). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.18).
 
    Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, содержала аналогичные положения относительно записей при увольнении работника.
 
    Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ На основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в страховой (трудовой) стаж не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
 
    Согласно трудовой книжке истец была:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Но при рассмотрении дела суд учитывает, что в соответствии с:
 
    п.3 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе;
 
    п.3 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
 
    Материалами дела не подтверждается, что истцу были даны подобные разъяснения. Кроме того, ответчик имел право самостоятельно обратиться в Центральный архив Министерства обороны РФ.
 
    Истцом представлены суду архивные справки Федерального бюджетного учреждения Центральный архив Министерства обороны РФ, которыми подтверждаются записи, внесенные в трудовую книжку:
 
    в приказе командира в/ч пп 99571 № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о приеме Авдеевой Т.Н. на должность уборщицы общежития на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    в приказе командира в/ч пп 99671 № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об увольнении уборщицы общежития Авдеевой Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ее переводом с ее согласия на работу в в/ч пп № по распоряжению командира в/ч пп № (архивная справка о ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10);
 
    Авдеева Т.Н. в период с января ДД.ММ.ГГГГ в в/ч пп № в должности учетчика, техника-дефектатора и получала заработную плату (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13-14);
 
    в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Авдеева Т.Н. принята на должность сторожа топливного склада в/ч пп № переводом из в/ч пп № (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.16).
 
    Таким образом, материалами дела доказываются трудовые отношения истца с войсковыми частями.
 
    Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанных выше периодов работы в связи с отсутствием вины работника.
 
    Судом установлено, что в трудовой книжке истца записи, последующие и предыдущие спорным периодам, являются последовательными, записаны под номерами, следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца.
 
    Указание инициалов истца вместо полных имени, отчества не вызывает сомнений в том, что в архивных справках содержатся сведения именно об истце.
 
    При изложенных обстоятельствах решение ответчика о незачете спорных периодов работы в стаж необоснованно. Поэтому указанные периоды подлежали учету при определении размера пенсии исходя из требований ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем размер пенсии должен быть пересчитан.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
 
    Возражения представителя ответчика основаны на неправильном толковании закона.
 
    При принятии решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    На основании приведенных выше доводов суд считает, что истец доказала свои требования, а возражения представителя ответчика не доказаны.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
                         РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования Авдеевой Т.Н.:
 
    признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о незачете в страховой (трудовой) стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж Авдеевой Т.Н. указанные периоды и произвести перерасчет пенсии с момента назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
         Судья                                Фролова И.И.     
 
    В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 04.06.2013г.