Решение Забайкальского краевого суда от 03 мая 2012 года №2-384/2012

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 мая 2012 года Дело N 2-384/2012
 
Именем Российской Федерации
3 мая 2012 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
Председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,
При секретаре Цыцыковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Новокукинское» об обязании выделить финансовые средства для выполнения определенных мероприятий в котельной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, просит суд обязать администрацию сельского поселения «Новокукинское» выделить финансовые средства, необходимые для выполнения нижеуказанных мероприятий и организовать выполнение следующих мероприятий: оборудовать котельную устройством для докотловой обработки воды; провести техническое освидетельствование строительных конструкций здания и сооружений котельной специализированной организацией; оборудовать котельную приборами для измерения расходов тепловой энергии; оборудовать котельную резервным источником электроснабжения; получить в Ростехнадзоре допуск к эксплуатации котельной.
В ходе судебного заседания представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором прокурор просит суд обязать ответчика организовать выполнение следующих мероприятий: оборудовать котельную устройством для докотловой обработки воды; провести техническое освидетельствование строительных конструкций здания и сооружений котельной специализированной организацией; оборудовать котельную приборами для измерения расходов тепловой энергии; оборудовать котельную резервным источником электроснабжения; получить в Ростехнадзоре допуск к эксплуатации котельной.
В судебном заседании помощник прокурора Читинского района исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Новокукинское» в судебном заседании уточненные исковые требования признал.
Заслушав стороны, специалиста Ростехнадзора Забайкальского края М исследовав представленные материалы дела, суд считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Прокуратурой Читинского района с привлечением специалистов Ростехнадзора проведена проверка организации по эксплуатации котельной ... в отопительный период 2012 года, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения Правил технической эксплуатации тепловых установок.
Как установлено и не оспаривается ответчиком котельная по адресу: ... осуществляет теплоснабжение многоквартирных жилых домов, расположенных в ... , учреждений образования, социальных учреждений и др. Не принятие мер по устранению выявленных нарушений, создает угрозу безопасной работе котельной, и как следствие, может повлечь прекращение теплоснабжения населения ... и иных потребителей коммунальной услуги, а также угрожает безопасности жизни и здоровью работников котельной.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения топливом.
Администрация сельского поселения «Новокукинское» обязана принять меры к предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Котельная ... находится в муниципальной собственности сельского поселения «Новокукинское», что подтверждается представленными в суд свидетельством о государственной регистрации права собственности, выпиской из реестра ( л.д._____).
В соответствии с договором аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования сельского поселения «Новокукинское№ от 15.09.2011 г. муниципальная котельная передана в аренду ООО УК «Коммунальное хозяйство», сроком на 5 лет.
Частью 1 статьи 616 ГК РФ установлено, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Капитальный ремонт должен производится в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.
В соответствии с п.п. 3.1.4, 3.1.5, 3.2.10 указанного Договора аренды Арендодатель обязан принимать активное участие по изысканию финансовых средств на проведение работ по капитальному ремонту сданного в аренду имущества, обеспечить финансирование на проведение работ по капитальному ремонту сданного в аренду имущества.
В соответствии с. п. 17 ст. 2 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечивается качество и безопасность теплоснабжения.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Приказом Министерства энергетики РФ № 115 от 24.03.2003 г. утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ), Приказами Минстроя России № 205 от 28.08.1992 г, № 251 от 11.11.1992 утверждены соответственно Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0.07 МПа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115 градусов С) (далее ПУиБЭПиВК).
В ходе проведенной проверки муниципальной котельной в ... 13.02.2012 г. Забайкальским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выявлены нарушения указанных Правил. Устранение которых является обязанностью администрации сельского поселения «Новокукинское»:
- котельная не оборудована устройством для докотловой обработки воды - нарушены п. 2.3.14, 2.3.15, 2.3.20 ПТЭТЭ;
- не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания и сооружений котельной специализированной организацией - нарушены п.п. 3.3.1,3.3.9 ПТЭТЭ;
- отсутствуют приборы для измерения расходов тепловой энергии - нарушены п. 2.5.2 ПТЭТЭ, ст. 13 ФЗ 3 261-ФЗ «Об энергоснабжении и энергоэффективности»;
- котельная не обеспечена резервным источником энергоснабжения - нарушены п. 14.2 СНиП 2-35-76 «Котельные установки», п. 1.2.20 ПУЭ;
- котельная является объектом незавершенного строительства, введена в эксплуатацию в 2003 году, допуск в эксплуатацию органом Ростехнадзора не осуществлялся - нарушение гл. 2.4 ПТЭТЭ.
Наличие вышеперечисленных нарушений подтверждается показаниями допрошенного в суде специалиста и не оспаривалось представителем ответчика.
Довод об отсутствии необходимых денежных средств в местном бюджете не может быть основанием для освобождения органа местного самоуправления от выполнения возложенных на него законом обязанностей и полномочий, не может быть принят суд как основание для отказа в иске.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае представитель ответчика признал уточненные прокурором требования в полном объеме, что подтверждается письменным заявлением ответчика ( л.д.____). Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора.
Руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Читинского района к Администрации сельского поселения «Новокукинское» удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Новокукинское» организовать выполнение следующих мероприятий: оборудовать котельную устройством для докотловой обработки воды; провести техническое освидетельствование строительных конструкций здания и сооружений котельной специализированной организацией; оборудовать котельную приборами для измерения расходов тепловой энергии; оборудовать котельную резервным источником электроснабжения; получить в Ростехнадзоре Забайкальского края допуск к эксплуатации котельной, расположенной по адресу: ...
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.
Судья:Цоктоева О.В.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка