Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 2-384/14
Дело №2-384/14 город Фролово
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» марта 2014 года
Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Семернина С.В.,
с участием старшего помощника Фроловского межрайонного прокурора Страховой О.В.,
представителя ответчика Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения – Жаровой С.И.,
при секретаре Вобленковой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о занятости населения,
установил:
Фроловский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о занятости населения, указав, что в соответствии с ч.1 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, п.п.1.1, 2 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193 «Об утверждении порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест.
Однако, в нарушение указанных норм Закона, ответчик в ГКУ ЦЗН г.Фролово в установленном законом порядке, информацию о наличии вакантных рабочих мест не предоставляет.
Данное обстоятельство подтверждается информацией, представленной в прокуратуру района ГКУ ЦЗН г.Фролово.
Бездействие ответчика создает препятствия к осуществлению безработными гражданами города и района предоставленного п.1 ст.8 Закона права на свободный выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Кроме того, указанные нарушения Закона влекут за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть прав неопределенного круга лиц.
В связи с чем, просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать ответчика представить в ГКУ «Центр занятости населения города Фролово» сведения о наличии вакантных рабочих мест за декабрь 2013 года.
В судебном заседании прокурор Страхова О.В. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения – Жарова С.И. в судебном заседании исковые требования признала, просила уменьшить размер государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.
Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения города Фролово» в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В связи с чем, суд считает возможным, рассмотреть дело в его отсутствие, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В соответствии с ч.1 ст.8 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Согласно п.п.1.1, 2.1. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193 «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области» работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях).
Информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.
Из сведений ГКУ ЦЗН города Фролово от 17 января 2014 года №6 следует, что Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения зарегистрировано в ЦЗН, однако не подает сведения о вакансиях (л.д.4).
Таким образом, Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения нарушает требования Закона РФ «О занятости населения в РФ», в связи с чем, суд считает исковые требования Фроловского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о занятости населения, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для юридических лиц установлена государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Как следует из исследованных документов, Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения является юридическим лицом.
В соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика до 500 рублей.
При таких условиях с Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 500 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о занятости населения, удовлетворить.
Обязать Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения представить в государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Фролово» заявление – сведения о наличии вакантных рабочих мест за декабрь 2013 года.
Взыскать с Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Услуги» Шуруповского сельского поселения государственную пошлину в доход государства в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.
Председательствующий С.В.Семернин
