Решение от 30 июля 2013 года №2-384/13

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р.п. Куйтун 30 июля 2013 года
 
    Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
 
    При секретаре Нахаёнок Н.Н.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-384/13 по иску прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Барлукского сельского поселения о признании незаконным бездействия и о понуждении поставить колодцы на баланс.
 
    У с т а н о в и л:
 
    Прокурор обратился в суд с иском к администрации Барлукского сельского поселения о признании незаконным бездействия и о понуждении поставить колодцы на баланс. В обосновании иска указано, что прокуратурой Куйтунского района в администрации муниципального образования Куйтунский район в Барлукском муниципальном образовании проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Барлукского муниципального образования действующего законодательства в сфере организации водоснабжения населения. В ходе проверки установлено, что органы местного самоуправления должны обеспечивать надлежащее снабжение водой жителей населенных пунктов, входящих в состав территории соответствующего муниципального образования. В соответствии с приложением № 3 к Закону Иркутской области от 16.12.2004 г. № 92-03 «О статусе и границах муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области» в состав территории Барлукского муниципального образования входят земли следующих населенных пунктов: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Устава Барлукского муниципального образования, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения. По информации администрации Барлукского сельского поселения в <адрес> имеется шесть колодцев общественного пользования, расположенных по адресам: <адрес>, у <адрес>; <адрес>, во дворе <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>. Указанные колодцы находятся в неудовлетворительном состоянии. Согласно информации администрации Барлукского сельского поселения, объяснения главы администрации Барлукского сельского поселения, администрация Барлукского сельского поселения не может использовать установленные законом полномочия, поскольку колодцы не находятся на балансе администрации сельского поселения, в этих водоисточниках не осуществляется контроль за качеством воды, не проводятся мероприятия по очистке, дезинфекции, отсутствует контроль за санитарно-техническим состоянием, колодцы не огорожены, навесы и отмостки отсутствуют, скамьи для ведер отсутствуют, хотя вода из него используется населением для питьевых целей и хозяйственно-бытовых нужд, что в свою очередь может повлечь за собой причинение вреда здоровью и жизни граждан. Заявки на поставку воды из Куйтунского филиала «Управление «Иркутскмелиоводхоз» по договору № 32 на оказание услуг по доставке питьевой воды, автомашиной ГАЗ - 3309 объемом 4,6 м.куб., с апреля 2013 г. не направляются, в результате чего жители <адрес> не надлежащим образом обеспечиваются питьевой водой. Бездействие ответчика в части неосуществления постановки на баланс администрации сельского поселения вышеуказанных колодцев, нарушает права неопределенного круга лиц, пользующихся колодцем, поскольку неосуществление надлежащего обслуживания колодца ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Просит признать незаконным бездействие администрации Барлукского сельского поселения выразившееся в ненадлежащей организации водоснабжения населения <адрес>, непринятии мер по постановке на баланс администрации Барлукского сельского поселения источников нецентрализованного водоснабжения - колодцев общественного пользования, расположенных по следующим адресам в селе Бурук: <адрес>, у <адрес>; <адрес>, во дворе <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>. Обязать администрацию Барлукского сельского поселения надлежащим
 
    образом обеспечить жителей <адрес> питьевой водой, из источника водоснабжения соответствующего    санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также поставить на баланс администрации Барлукского сельского поселения источники нецентрализованного водоснабжения -колодцы общественного пользования расположенные по следующим адресам в <адрес>: <адрес>, у <адрес>; <адрес>, во дворе <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес> привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства указанные колодцы общественного пользования.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Куйтунского района Окульский С.А. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.
 
    Глава администрации Барлукского сельского поселения Филиппов Е.В. в письменном заявлении исковые требования признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправлении в Российской Федерации призвано обеспечивать самостоятельное решение вопросов местного значения.
 
    Как следует из ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы местного значения определяются как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.
 
    Согласно пункта 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Статьей 37 данного закона определено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии со статьями 1, 11, 20 и 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует
 
    вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условий его жизнедеятельности. Вредное воздействие на человека -воздействие факторов среды обитания, создающие угрозу жизни и здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    Статьей 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-
 
    эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода
 
    должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной
 
    по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, а
 
    юридические    лица,    осуществляющие    эксплуатацию    централизованных,
 
    нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 
    Согласно ст. 18 данного Федерального закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
 
    Пунктом 1.1 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» определенно, что настоящие «Санитарно - эпидемиологические правила и нормы» подготовлены на основании Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании» и имеют целью предупреждение и устранение загрязнения воды источников нецентрализованного водоснабжения общего и индивидуального пользования.
 
    В соответствии с пунктами 3.3.2.-3.3.4., 5.5.-5.6., 6.2. данных Санитарных правил оголовок (надземная часть) колодца должна иметь крышку, отмостку, колодец должен быть огорожен, иметь навес и скамью для ведер. Чистка колодца должна производиться не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования колодца, после каждой чистки должна производиться его дезинфекция. С целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и приемлемости водоснабжения населения должно поводиться систематическое санитарное обследование колодцев, оборудования и прилегающей территории.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Барлукского сельского поселения выразившееся в ненадлежащей организации водоснабжения населения <адрес>, непринятии мер по постановке на баланс администрации Барлукского сельского поселения источников нецентрализованного водоснабжения - колодцев общественного пользования, расположенных по следующим адресам в <адрес> <адрес>, у <адрес>; <адрес>, во дворе <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>.
 
    Обязать администрацию Барлукского сельского поселения надлежащим образом обеспечить жителей <адрес> питьевой водой, из источника водоснабжения соответствующего    санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также поставить на баланс администрации Барлукского сельского поселения источники нецентрализованного водоснабжения -колодцы общественного пользования расположенные по следующим адресам в <адрес> <адрес>, у <адрес>; <адрес>, во дворе <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес>; <адрес> у <адрес> привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства указанные колодцы общественного пользования.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.
 
    Судья Степаненко В.П.
 
    Решение не вступило в законную силу.