Решение от 21 мая 2014 года №2-384/1(2014)

Дело 2-384/1(2014)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 мая 2014 года п.г.т. Красная Гора
 
    Красногорский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,
 
    при секретаре Бабич О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вальчук Н.В. к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставление льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вальчук Н.В. обратился в Красногорский районный суд Брянской области с иском к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставление льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01 января 2014 года.
 
    В обоснование исковых требований истец показал, что он с 25.04.1989 года по 25.04.2006 года, с 29.08.2006 года по 29.08.2007 года, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> — зоне проживания с правом на отселение. С 25.04.2006 года по 29.08.2006 года он проживал в <адрес> <адрес>, а с 14.11.2007 года по 21.04.2011 года был зарегистрирован и проживал в студенческом общежитии Брянского государственного университета им. Петровского. ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 49, 38 руб. В связи с этим он обратился в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с требованиями о выплате ему в полном объёме ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 98,76 руб., на что ему был дан отказ, где указано, что периоды его проживания в зоне проживания с правом на отселение <адрес> приходятся после 02.12.1995 года, в связи с чем он не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме. Просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 руб. базового закона и обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.1 части 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 01.01.2014 г. в полном объёме в размере 98,76 руб. с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного Постановлениями Правительства РФ на соответствующий год за счёт средств федерального бюджета.
 
    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области – Ткаченко Л.А. в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении его требований, поскольку данные период проживания в зоне проживания с правом на отселение имее место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсации в полном размере не имеется.
 
    Представитель УФК по Брянской области, надлежащим образом извещенный о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд с согласия сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Федерального казначейства по Брянской области.
 
    Выслушав доводы истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 части 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, гарантируется:
 
    1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;
 
    со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей.
 
    Из копии паспорта 1508 № на имя Вальчук Н.В. следует, что истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>, общежитие с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учёта, ДД.ММ.ГГГГ зарегисрирован по адресу: <адрес>
 
    Истец с 2006 года по 2011 год проходил обучение по очной форме в ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского», что следует из диплома серии К № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно выписки из приказа по «Брянскому государственному университету имени академика И.Г. Петровского №1505-ст от ДД.ММ.ГГГГ Вальчук Н.В. зачислен на 1 курс очной формы обучения финансово-экономический факультет.
 
    Удостоверение АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает Вальчук Н.В. статус «проживающего в зоне проживания с правом на отселение» в <адрес> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Указанные выше периоды проживания истца в <адрес> подтверждаются и справкой Красногорской поселковой администрации №620 от 03.03.2014 г.
 
    Период проживания истца в зоне отселения (<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается удостоверением АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой Макаричской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме этого – копией домовой книги.
 
    Согласно справки ГКУ «ОСЗН Красногорского района» №258 от 03.03.2014 г. Вальчук Н.В. производится выплата компенсации за проживание в зоне радиации в размере 49 руб. 38 коп.
 
    Факт неполучения Вальчук Н.В. благоустроенного жилья и ссуды согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подтверждается справкой Советской районной администрации города Брянска №1630 от 24.10.2013 года.
 
    Истец в досудебном порядке обращался в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» по вопросу выплаты компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, в чём ему было отказано (ответ ГКУ «ОСЗН Красногорского района» №10 от 03.03.2014 г.
 
    В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 ( в редакции от 05.12.2006 года), гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пособий, пенсии, и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производится с учетом общего времени проживания на загрязненной территории. Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, суд считает, что на Вальчук Н.В. также распространяются изменения, внесённые в примечание к разделу 3 указанного вышеуказанного закона, и она имеет право на получение компенсаций в полном объёме. Не распространение данного положения на Вальчук Н.В. нарушило бы также его право, установленное ст.42 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ «О социальной защите…».
 
    В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежемесячную компенсацию за проживание (работу) в полном объеме не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.
 
    В силу ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.
 
    Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренную ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Вальчук Н.В. удовлетворить.
 
    Признать за Вальчук Н.В. право на получение ежемесячной денежной компенсации, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учётом индексации, предусмотренную п.1 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области выплачивать Вальчук Н.В. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 01.01.2014 года в размере 98 руб.76 коп., с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год за счет средств федерального бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца.
 
    Судья В.К. Шаповалова