Решение Ярославского областного суда от 12 августа 2019 года №2-383/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 2-383/2019
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскгазстрой" на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 11 апреля 2019 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскгазстрой",
установила:
11 апреля 2019 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Рыбинскгазстрой" вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. ООО "Рыбинскгазстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует: в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства в ООО "Рыбинскгазстрой", осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, установлены факты нарушения сроков выплаты заработной платы работникам общества и невыплаты денежной компенсации в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации:
- заработная плата за первую половину мая 2018 года, подлежащая выплате 27 мая 2018 года, выплачена 28 мая 2018 года следующим работникам ООО "Рыбинскгазстрой": <данные изъяты>
- заработная плата за вторую половину мая 2018 года, подлежащая выплате 12 июня 2018 года, выплачена 13 июня 2018 года следующим работникам ООО "Рыбинскгазстрой": <данные изъяты>
- заработная плата за вторую половину августа 2018 года, подлежащая выплате 12 сентября 2018 года, выплачена 13 сентября 2018 года следующим работникам ООО "Рыбинскгазстрой": <данные изъяты>
Указанные действия работодателя ООО "Рыбинскгазстрой" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 июня 2019 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 11 апреля 2019 года оставлено без изменений.
На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба ООО "Рыбинсгазстрой" в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 11 апреля 2019 года и решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 июня 2019 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью деяния.
В жалобе приводятся доводы о том, что нарушение срока выплаты заработной платы явилось незначительным, правонарушение совершено впервые, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют. В апреле 2019 года работникам выплачена компенсация за задержку выплаты заработной платы.
В судебном заседании защитник ООО "Рыбинскгазстрой" на основании ордера адвокат Бахмицкий С.А. жадобу поддержал, указал на возможность назначения по данному делу административного наказания в виде предупреждения. Пояснил, что нарушение сроков выплаты заработной платы обусловлено тем, что день выплаты заработной платы приходился на выходные дни, а также в связи с отсутствием Интернет - связи с банком.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 11 апреля 2019 года и решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 июня 2019 года не нахожу.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.
Собранными по делу доказательствами установлено, что ООО "Рыбинскгазстрой" является работодателем. В соответствии с положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Из материалов дела следует, что в ООО "Рыбинскгазстрой" датами выплаты заработной платы являются 27 и 12 число каждого месяца.
Собранными по делу доказательствами установлено, что подлежащая выплате 27 мая 2018 года заработная плата выплачена 28 мая 2018 года, подлежащая выплате 12 июня 2018 года заработная плата выплачена 13 июня 2018 года, подлежащая выплате 12 сентября 2018 года заработная плата выплачена 13 сентября 2018 года.
Таким образом, требования статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем ООО "Рыбинскгазстрой" нарушены.
Правонарушение совершено обществом виновно.
Доводы заявителя жалобы о том, что задержка выплаты заработной платы в сентябре 2018 года связана с ненадлежащей работой сети Интернет, вины общества в правонарушении не исключают, поскольку обеспечение надлежащей работы систем связи, от которой зависит поступление денежных средств для выплаты заработной платы, либо принятие иных мер к своевременной выплате заработной платы в случае невозможности установления качественной связи, зависит от воли работодателя. Приведенные факты, связанные с работой Интернет - сети, не являются непреодолимыми препятствиями к надлежащему исполнению обязанностей работодателя.
Ссылка заявителя жалобы на то, что даты выплаты заработной платы пришлись на нерабочие или праздничные дни правового значения не имеет, так как в соответствии с частью восьмой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Таким образом, данный факт не может быть расценен как объективная причина, воспрепятствовавшая ООО "Рыбинскгазстрой" выплатить заработную плату в установленный срок.
ООО "Рыбинскгазстрой" в лице своих исполнительных органов сознавало противоправный характер своих действий по нарушению срока выплаты заработной платы, предвидело его вредные последствия в виде нарушения трудовых прав работников общества и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
По изложенным основаниям, полагаю, что должностным лицом Государственной инспекции труда в Ярославской области и судьей городского суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "Рыбинскгазстрой" административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Оснований для признания деяния малозначительным не нахожу.
Доводы жалобы в указанной части проверялись судьей городского суда и обосновано были ею отклонены. Оснований для иной оценки характера административного правонарушения и степени его общественной опасности не усматриваю.
Судьей верно принято во внимание, что ООО "Рыбинскгазстрой" нарушено право на вознаграждение за труд работников данного общества. Данное право гарантировано гражданам Российской Федерации не только трудовым законодательством. Право на вознаграждение за труд относится к конституционным гарантиям и основано на принципе свободы труда.
По изложенным основаниям, учитывая неоднократность нарушения, совершение его в отношении значительного числа работников общества данное деяния малозначительным признано быть не может.
Полагаю также, что по этим же основаниям назначенное в отношении ООО "Рыбинскгазстрой" административное наказание соответствует характеру правонарушения.
Вопрос о привлечении ООО "Рыбинскгазстрой" к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.
Дело об административном правонарушении рассмотрено главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области в пределах его компетенции.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ отвечает.
Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции труда в Ярославской области при наличии к тому достаточных оснований.
Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей городского суда с соблюдением процессуальных требований статьей 30.1 - 30.10 КоАП РФ.
Таким образом, процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
Оснований для отмены или изменения постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 11 апреля 2019 года и решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 июня 2019 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 11 апреля 2019 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскгазстрой" оставить без изменений, жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскгазстрой" - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка