Решение от 22 апреля 2014 года №2-383/2014г.

№ 2-383/2014г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    гор. Апшеронск                                                                         22 апреля 2014 года                                                                                                                        
 
    Судья Апшеронского районного суда
 
    Краснодарского края                                                           Баранов С.Н.,
 
    при секретаре                                                                       Седых О.В.,
 
    с участием представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России
 
    по Краснодарскому краю                                                   Шевченко М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению РАА об оспаривании действий должностного лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по Апшеронскому району,-
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В Апшеронский районный суд Краснодарского края поступило заявление осужденного РАА, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю, о признании незаконными постановлений о применении к нему меры наказания: по постановлению № в виде водворения в ШИЗО на 5 суток от 27 декабря 2013 года, по постановлению № о применении наказания в виде объявления выговора и постановлением № от 4 января 2014 года о применении меры наказания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток.
 
    Свои требования заявитель мотивировал тем, что указанные постановления начальника исправительного учреждения являются незаконными в связи с несоразмерностью совершенным проступкам и допущенными нарушениями при их применении.
 
    Заявитель РАА отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю.
 
    В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 марта 2007 года, ГПК РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса).
 
    Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ).
 
    Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.
 
    Вместе с тем судья в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и суд в стадии разбирательства гражданского дела, по которому лицо, участвующее в деле, находится в исправительных учреждениях, должны, обеспечивая этому лицу возможность реализации его прав, учитывать специфику сложившейся по делу ситуации.
 
    Лицу, находящемуся в исправительных учреждениях, должно быть направлено письмо с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; ему должно быть заблаговременно обеспечено вручение копии искового заявления (если оно является ответчиком или третьим лицом) и других документов, включая копий судебных постановлений, предоставлено время, достаточное - с учетом его положения - для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.
 
    Заявитель в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю, ему заблаговременно до начала судебного заседания направлено письмо с разъяснением его прав.
 
    При наличии в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение заявителя о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебное заседание представитель осужденного РАА - ЖСЛ не явилась, о месте и времени уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    Принимая во внимание положения части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к мнению о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.
 
    Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю Шевченко М.В. в удовлетворении заявленных требований возражала, показала, что постановления о применении в отношении осужденного РАА взысканий приняты в соответствие с требованиями УИК РФ и ведомственных нормативных документов, просила в удовлетворении заявленных требований отказать
 
    Рассмотрев материалы дела, суд находит требования РАА к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений о применении к нему меры наказания: по постановлению № в виде водворения в ШИЗО на 5 суток от 27 декабря 2013 года, по постановлению № о применении наказания в виде объявления выговора и по постановлению № от 4 января 2014 года о применении к меры наказания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток не подлежащими удовлетворению.
 
    Допрошенный в судебном заседании НАС показал, что он состоит в должности заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю. 26 декабря 2013 года во время вечерней проверки, которая была начата в 17 часов 15 минут, примерно в 17 часов 25 минут он услышал объявление по громкой связи, из которого понял, что осужденный РАА в строю на проверке отсутствует. В связи с этим он сразу с находящимися рядом с ним сотрудниками направился в общежитие, расположенное на расстоянии около 50 метров от места его нахождения в тот момент. Когда входили в общежитие, то он увидел, что РАА выходит на улицу через другой вход. Тогда же он увидел, что под кроватью этого осужденного находится сумка. В соответствии с установленными правилами, хранение сумок под спальным местом осужденным запрещено, в связи с чем и были проведены обысковые мероприятия. Тогда же в сумке были обнаружены предметы, запрещенные к хранению у осужденных. В связи с выявленными нарушениями им был составлен акт о результатах проведенного внепланового обыска, при этом время его проведения указано как 17 часов 25 минут. Также им был составлен рапорт об отсутствии РАА на вечерней проверке в 17 часов 25 минут. Время им указывалось примерно, с точностью от одной до трех минут.
 
    Также пояснил, что территория исправительного учреждения разделена на локальные участки, перемещение между которыми возможно только с разрешения представителя администрации учреждения. Помещение стационара медчасти и помещение отряда № находятся в разных локальных участках. Стационар медчасти осужденный может покинуть только с разрешения главврача.
 
    Судом установлено, что РАА отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 19 августа 2010 года в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю. В соответствии с постановлением начальника исправительного учреждения Короленко А.И. № от 27 декабря 2013 года к осужденному РАА за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в отсутствии 26 декабря 2013 года в 17 часов 25 минут во время проведения вечерней проверки в строю, пререканиями в ответ на сделанное замечание в связи с опозданием на проверку, а также в хранении запрещенных предметов была применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток.
 
    В соответствии с постановлением начальника исправительного учреждения Короленко А.И. № от 4 января 2014 года к осужденному РАА за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в самовольном оставлении 3 января 2014 года стационара медицинской части учреждения, была применена мера взыскания в виде выговора.
 
    4 января 2014 года, в связи с повторным нарушением РАА установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в самовольном оставлении 3 января 2014 года стационара медицинской части учреждения, на основании постановления начальника учреждения Короленко А.И., к нему была применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток.
 
    Согласно пунктам 3,4 и 6 ст. 14 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждениям, исполняющим наказание, предоставлены следующие права:
 
    - требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;
 
    - применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения;
 
    - производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы.
 
    В соответствии со ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
 
    а) выговор;
 
    б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
 
    в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
 
    г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
 
    д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
 
    Основанием их применения является нарушение требований режима, т.е. установленных правил отбывания наказания, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»).
 
    Согласно ст. 117 УИК РФ водворение осужденных в штрафные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется приказом Минюста РФ от 09.08.2011 г. № 282 «Об утверждении порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья».
 
    Согласно требованям Приказа Минюста РФ от 09 августа 2011 года № 282, медицинские осмотры осужденного РАА осуществлялись на основании постановления начальника учреждения о применении к осужденному взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. По результатам которых медицинский работник ИК-9, проводивший осмотр осужденного, внес в постановления о применении к осужденному РАА взыскания в виде водворения в штрафной изолятор медицинские заключения, в соответствии с которыми на момент осмотра осужденный РАА по состоянию здоровья может находиться в штрафном изоляторе.
 
    Согласно Перечню вещей, предметов и продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение № 1 к приказу Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205), запрещено иметь при себе продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), а также без медицинских показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения, вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном УИК Российской Федерации и настоящими Правилами порядке.
 
    Гречка - 1 кг. и рис- 0,5 кг., требующие тепловой обработки, изъятые у РАА, относятся к запрещенным предметам.
 
    Также, согласно п. 67 ч. III совместного приказа Минздравсоцразвития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 г. № 640/190 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», медикаменты подозреваемым, обвиняемым и осужденным на руки не выдаются, прием лекарственных препаратов проводится в присутствии медицинского работника. Исключение могут составлять препараты, не относящиеся к наркотическим, психотропным, сильнодействующим либо ядовитым, назначаемые при заболеваниях, нуждающихся в непрерывном поддерживающем лечении (ишемическая болезнь сердца со стенокардией напряжения и покоя, гипертоническая болезнь со стойким повышением артериального давления, сахарный диабет, эпилепсия и другие подобные заболевания). Решение вопроса о выдаче этих препаратов на руки больному (из расчета на одни сутки) принимается начальником медицинской части (здравпункта, амбулатории) в индивидуальном порядке в соответствии с назначением лечащего врача.
 
    У осужденного РАА были изъяты медикаменты целыми упаковками (Ранитидин - 66 табл., Афабозол - 59 табл., Трентал - 82 табл. И т.д.).
 
    Согласно разделу XI. Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста РФ от 03 ноября 2005 года № 205, правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ вещей обладают представители администрации учреждения. Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется рапорт или акт, затем проводится проверка и принимается решение начальником исправительного учреждения.
 
    Согласно п. 15. Главы III Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205, осужденным запрещается выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон (а стационар, находящийся в медицинской части ИК-9, относится к такому изолированному участку). Таким образом, находясь на лечении в стационаре, осужденный РАА не имел права без разрешения администрации учреждения и руководства медицинской части покидать пределы стационара (факт нарушения выявлен 03 января 2014 года в 16 час), что и послужило основанием для применения к нему меры взыскания в виде выговора, согласно постановлению от 04 января 2014 года № 25.
 
    За повторное аналогичное нарушение условий отбывания наказания (самовольно покинул стационар медицинской части, нарушение выявлено 3 января 2014 года в 19 час.00 мин.), к осужденному РАА было применено, согласно ст.115 УИК РФ, более строгая мера взыскания - водворение в ШИЗО на пять суток.
 
    Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, - это одно из средств воспитательного воздействия на их личность, организуемое с учетом индивидуальных и социально-психологических особенностей осужденных, нарушивших установленный порядок отбывания наказания.
 
    За конкретный дисциплинарный проступок осужденный привлекается к дисциплинарной ответственности.
 
    Порядок применения мер взыскания к осужденному РАА соответствует требованиям ст.117 УИК РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд,-
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления РАА об оспаривании действий должностного лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по Апшеронскому району, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия.                                          
 
 
                Судья