Решение от 08 апреля 2014 года №2-383/2014

    Дело № 2- 383/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
08 апреля 2014 года
 
    Осинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие с. Елово) в составе председательствующего судьи А.Ф. Чугайнова
 
    при секретаре Б.
 
    с участием прокурора прокуратуры Еловского района Мазунина В.В., представителя ответчика администрации Еловского сельского поселения Ч.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Елово гражданское дело по иску прокурора Еловского района
 
установил:
 
    Прокурор Еловского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Еловского сельского поселения о возложении обязанности оборудовать искусственным освещением в соответствии с установленными требованиями пешеходные переходы на пересечениях улиц Карла Маркса и Калинина, Ленина и Карла Маркса, Ленина и Белинского, Олимпийская и Свердлова с. Елово Пермского края.
 
    В обосновании указывает, что прокуратурой Еловского района, в связи с обращением заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) межмуниципального отдела МВД России «Осинский» М. , проверено исполнение администрацией Еловского сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что на территории с. Елово имеются пешеходные переходы: на пересечении улиц Карла Маркса и Калинина, улиц Ленина и Карла Маркса, улиц Ленина и Белинского, улиц Олимпийская и Свердлова, искусственное освещение на которых отсутствует, обустройство искусственного освещения на указанных пешеходных переходах должно быть оборудовано ответчиком, несоблюдение администрацией Еловского сельского поселения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пешеходов, пользующихся указанными пешеходными переходами. Исходя из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании прокурор свои требования поддержал, не возражал против установления срока для исполнения решения суда до 31 декабря 2015 года.
 
    Представитель ответчика администрации Еловского сельского поселения Ч. иск прокурора признает в полном объеме, просил установить срок для исполнения до 31 декабря 2015 года, так как имеются другие решения суда, требующие исполнение и определенных материальных затрат.
 
    Третье лицо- МО МВД России «Осинский» в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав указанных участников процесса, изучив представленные материалы, считает, что вышеуказанное исковое заявление подлежит удовлетворению по нижеследующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
 
    Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
 
    По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 52765-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация), стационарное электрическое освещение является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного для улучшения условий видимости.
 
    Согласно п. 4.6.1.8 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на пешеходных переходах в одном уровне норма освещения должна быть повышена не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещения проезжей части.
 
    В соответствии с п. 7.49 Свода Правил «Естественное и искусственное освещение», утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 783, освещение наземных пешеходных переходов должно обеспечивать людям безопасное пересечение проезжей части и возможность видеть препятствия и дефекты дорожного покрытия. Для предупреждения водителей и пешеходов рекомендуется использовать в зоне перехода освещение другого цвета.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Согласно статье 15 Федерального закона от 18.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
 
    Судом установлено, что на территории с. Елово имеются пешеходные переходы: на пересечении улиц Карла Маркса и Калинина, улиц Ленина и Карла Маркса, улиц Ленина и Белинского, улиц Олимпийская и Свердлова, искусственное освещение на которых отсутствует.
 
    Принимая во внимание, что в нарушение действующего законодательства ответчиком не организовано искусственное освещение на указанных в иске пешеходных переходах администрация Еловского сельского поселения является органом местного самоуправления, обязанным обеспечить освещение пешеходных переходов, суд удовлетворяет заявленные прокурором исковые требования, срок для исполнения считает возможным установить до 31 декабря 2015 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Еловского района удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию Еловского сельского поселения Пермского края обязанность в срок до 31 декабря 2015 года оборудовать искусственным освещением в соответствии с установленными требованиями пешеходные переходы на пересечениях улиц Карла Маркса и Калинина, Ленина и Карла Маркса, Ленина и Белинского, Олимпийская и Свердлова с. Елово Пермского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в (постоянное судебное присутствие с.Елово) Осинского районного суда в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: подпись