Решение от 06 мая 2014 года №2-383/2014

Дело № 2-383/2014                      Решение в окончательной форме                                                                                         принято 12.05.2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    06 мая 2014 года                          п. Никель
 
    Печенгский районный суд Мурманской области
 
    в составе председательствующего судьи Сытенко А.А.,
 
    при секретаре Тигинян Е.В.,
 
    с участием:
 
    - истца Кичуна С.Г.,
 
    - третьего лица Кичун Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичуна С.Г. к отделу № Федерального государственного казенного учреждения «Западное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному бюджетному учреждению «войсковая часть № о признании граждан членами семьи военнослужащего,
 
установил:
 
    Кичун С.Г. обратился в суд с иском к отделу № Федерального государственного казенного учреждения «Западное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Западное управление жилищного обеспечения»), Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений»), Федеральному бюджетному учреждению «войсковая часть № (далее по тексту -войсковая часть №) о признании дочери жены Чураковой А.О. и матери жены Колесниченко Г.Т. членами своей его семьи.
 
    В обоснование иска указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № <адрес>. Он подлежит увольнению из рядов Вооруженных сил Российской Федерации с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.
 
    Он претендует на получение государственного жилищного сертификата от Министерства обороны Российской Федерации для приобретения жилья на состав семьи из пяти человек.
 
    С *.*.*. он состоит в браке с Кичун Т.П., которая имеет дочь от первого брака Чуракову (ранее Заборовскую) А.О., *.*.* г. рождения, и мать Колесниченко Г.Т., *.*.* рождения.
 
    На основании ордера от *.*.* его жена получила служебное жилое помещение на семью из трех человек, т.е. на нее, него (истца) и дочь Чуракову А.О., расположенное по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении он с семьей проживает по настоящее время.
 
    Он (Кичун С.Г.) и Кичун Т.П. имеют общую дочь К.С., родившуюся в *.*.* <адрес> с *.*.*. в указанной выше квартире зарегистрирована и проживает мать супруги Колесниченко Г.Т., которая является пенсионеркой по старости.
 
    Все проживающие лица вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя, проживают одной семьей, имеют общий бюджет. Иного жилья для постоянного проживания его семья не имеет, а после увольнения с военной службы указанная квартира подлежит сдаче.
 
    В *.*.*. он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет, как военнослужащий, имеющий право на получение постоянного жилого помещения на состав семьи из пяти человек.
 
    Просит признать Чуракову А.О. и Колесниченко Г.Т. членами его семьи.
 
    Истец Кичун С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска. Дополнил, что *.*.* дочь его жены Чуракова А.О. состояла в браке, проживала в <адрес>, где была временно зарегистрирована, однако с мая того же года она проживает с ним и его семьей, поскольку ее семейная жизнь не сложилась и брак ее в *.*.* г. расторгнут. Кроме того, Чуракова А.О. после окончания школы *.*.* г. обучалась по очной форме в <данные изъяты>, затем перешла на заочную форму обучения. Ввиду отсутствия самостоятельных доходов в период обучения он и его семья оказывали материальную помощь Чураковой А.О. Последняя в *.*.*. состояла на учете в центре занятости населения в качестве безработной, получала пособие по безработной, однако была снята с учета ввиду ожидания рождения ребенка. Колесниченко Г.Т. получает пенсию и размер этой пенсии составляет 12 <данные изъяты>. Чуракова А.О. и Колесниченко Г.Т. не поименованы в его личном деле военнослужащего, т.к. не являются его членами семьи применительно к пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», однако в соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», они являются таковыми, поскольку вселены в жилое помещение на правах членов его семьи, проживают с ним постоянно, ведут с ним общее хозяйство и имеют с ним общий бюджет.
 
    Третье лицо Кичун Т.П. в судебном заседании исковые требования и доводы истца поддержала. Дополнила, что она также является военнослужащей и в ее личном деле дочь от первого брака Чуракова А.О. и мать Колесниченко Г.Т. внесены в ее личное дело как члены семьи.
 
    Представители ответчиков - ФГКУ «Западное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», войсковой части № в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания (л.д. 60-62), возражений против иска не представили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, не просили о рассмотрении дела без их участия, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем, судебное заседание проведено в их отсутствие в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Третьи лица Чуракова А.О. и Колесниченко Г.Т. в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания (л.д. 64, 65), просили о рассмотрении дела без их участия, поддержали исковые требования (л.д. 53, 54 соответственно).
 
    Третье лицо Заборовский О.Н. в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д. 57).
 
    В связи с изложенными обстоятельствами и в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Чураковой А.О., Колесниченко Г.Т. и Заборовского О.Н.
 
    Выслушав истца, третье лицо Кичун Т.П., свидетелей, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
 
    Кичун С.Г. является военнослужащим, проходит военную службу в войсковой части № (л.д. 43).
 
    Он с *.*.* проживает и зарегистрирован в служебном жилом помещении, принадлежащем Министерству обороны Российской Федерации, - в <адрес> в <адрес>, предоставленном его жене Кичун Т.П. на основании ордера № от *.*.* (л.д. 40).
 
    В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Печенгского гарнизона от *.*.* № (л.д. 13-14), Кичун С.Г. с *.*.* признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения) и поставлен на учет в ФГУ «Печенгская КЭЧ района» как военнослужащий, имеющий право на получение постоянного жилого помещения.
 
    Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от *.*.* № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными указанным федеральным законом.
 
    Право военнослужащего Кичуна С.Г. на получение жилищного сертификата при увольнении с военной службы под сомнение не ставится и предметом спора не является.
 
    Мероприятия по реализации указанного закона входят в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от *.*.* № 1050.
 
    Реализация программы и связанных с ней мероприятий осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», путем выдачи государственного жилищного сертификата участникам этой подпрограммы.
 
    Порядок выдачи жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от *.*.* № 153.
 
    Подпунктом «а» пункта 17 указанных Правил предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
 
    Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Суд не ставит под сомнение, что Кичун С.Г., его супруга Кичун Т.П., их несовершеннолетняя дочь К.С., дочь жены от первого брака Чуракова (ранее Заборовская) А.О. и мать жены Колесниченко Г.Т. зарегистрированы и проживают в одном жилом помещении. Не ставит также под сомнение, что Чуракова А.О. и Колесниченко Г.Т. были вселены в квартиру как члены семьи жены истца - Кичун Т.П., поскольку являются ее дочерью и матерью, с согласия самого истца.
 
    Это следует из справки филиала «Североморский» ОАО «Славянка» от *.*.* (л.д. 12), пояснений истца и третьего лица Кичун Т.П. в судебном заседании, показаний свидетелей Ф.А., и Т.И.., свидетельства о браке истца и Кичун (ранее Апполитовой, Заборовской) Т.П. (л.д. 30), свидетельства о рождении К.С. (л.д. 29), свидетельства о рождении Чураковой (ранее Заборовской) А.О. (л.д. 20), свидетельств о регистрации брака между Заборовской А.О. и М.С. и о расторжении брака между ними (л.д. 21, 22), документов Колесниченко Г.Т. (л.д. 32-35).
 
    Между тем, абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, предусмотренные указанным законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
 
    Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на обеспечение жильем, определяется приведенной нормой Закона «О статусе военнослужащих» и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.
 
    Дочь жены от первого брака и мать жены военнослужащего не относятся к перечисленному в абзаце 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего.
 
    Пункт 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что при определении круга лица, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
 
    Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
 
    - дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
 
    - один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 указанного пункта, и не работают;
 
    - родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
 
    - дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
 
    В соответствии с пунктом 3 того же закона, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
 
    Из имеющихся в материалах дела сведений об учете Чураковой А.О. в центре занятости населения, пенсионного удостоверения, квитанции о доставке пенсии следует, что Чуракова А.О. и Колесниченко Г.Т. в настоящее время не работают, последняя получает пенсию по возрасту, Чуракова А.О. является трудоспособной, но состоит на учете по беременности с *.*.* на сроке 22 недель (л.д. 23, 24, 37, 38).
 
    В свою очередь, указанные обстоятельства, а также факт ведения общего хозяйства с истцом, проживания с ним в одном жилом помещении не свидетельствуют о том, что Чуракова А.О. и Колесниченко Г.Т. являются членами его семьи, получают от него такую помощь, которая носит систематический характер, является их основным и постоянным источником средств к существованию, т.е. находятся на его иждивении. В связи с данными обстоятельствами у суда отсутствуют основания для признания их членами семьи истца, как военнослужащего, в соответствии сабзацем 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Кичуна С.Г. о признании Чураковой А.О., *.*.* года рождения, и Колесниченко Г.Т., *.*.* года рождения, членами его семьи военнослужащего отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                                                А.А. Сытенко