Решение от 25 июля 2014 года №2-383/2014

    Дело № 2- 383/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июля 2014 г. г. Медвежьегорск
 
    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
 
    В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
 
    С участием прокурора Филипповой И.М.
 
    При секретаре Калугиной С.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации к Администрации Великогубского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,
 
    Установил:
 
    Прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с заявлением к Гоголевской Т.В., администрации Великогубского сельского поселения, администрации муниципального образования « Медвежьегорский муниципальный район» о признании деревянного причала, построенного на о. <адрес> Республики Карелия самовольной постройкой, обязании ответчиков демонтировать причал, освободить самовольно занятый земельный участок и поверхностные воды Онежского озера, привести земельный участок и поверхностные воды Онежского озера в первоначальное состояние.
 
    В судебном заседании, с учетом того, что в ходе рассмотрения заявленных требований не было установлено надлежащее лицо и собственник, осуществившие самовольную постройку причала на <адрес>, прокурор отказался от заявленных к ответчикам Гоголевской Т.В. и Администрации муниципального образования « Медвежьегорский муниципальный район» требований, о чем вынесено определение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 18 июня 2014 года и изменил предмет иска к ответчику Администрации Великогубского сельского поселения, а именно, просил признать деревянный причал, указанный в иске бесхозяйным имуществом, обязать Администрацию Великогубского сельского поселения поставить указанный причал на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, далее в ходе рассмотрения дела прокурором местонахождение причала было уточнено и указано, как деревянный причал, возведенный в юго-западной части кадастрового квартала №), <адрес>, данные требования после их уточнения прокурор поддержал и просил удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель Администрации Великогубского сельского поселения возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований, так как действия, которые прокурор просит обязать совершить ответчика в отношении указанного в иске имущества, являются правом, а не обязанностью Администрации.
 
    В судебном заседании представитель музея – заповедника « Кижи» уточненные требования прокурора поддержала, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В судебное заседание представители третьих лиц Министерства культуры Республики Карелия, Управления Росреестра по Республике Карелия и ФГБУ НП « Водлозерский » не явились, о рассмотрении дела уведомлены, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать данное дело без них.
 
    Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, пояснений не только прокурора, но и пояснений представителя ответчика, третьих лиц, что на территории Великогубского сельского поселения Республики Карелия находится объект недвижимого имущества – деревянный причал, возведенный в юго-западной части кадастрового квартала №, <адрес>, который на данный момент собственника не имеет, сведений и доказательств пользования данным объектом кого-либо суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено, то есть он является фактически бесхозяйным имуществом, возведен в зоне охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, без учета требований водного и земельного законодательства Российской Федерации в части необходимости соблюдения требований об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой линии. Согласно информации, предоставленной Администрацией муниципального образования « Медвежьегорский муниципальный район», она собственником указанного в иске объекта – деревянного причала и земельного участка под ним не является, сведений о том, кто мог осуществить его строительство, не имеет. ( л.д. 51).
 
    Администрация Великогубского сельского поселения, на территории которой находится указанный в заявлении прокурора объект, для его регистрации в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в регистрирующий орган не обратилась и в реестре муниципального имущества Великогубского сельского поселения данный объект не значится.
 
    В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 225 ГК Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 (далее по тексту Положение), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
 
    Судом установлено, что ответчик действий по постановке данного имущества на учет в качестве бесхозяйного, предусмотренных законом, не совершал, что подтверждается не только пояснениями прокурора и сторон, но и материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Доводы стороны ответчика Администрации Великогубского сельского поселения, что закон предоставляет органу местного самоуправления лишь право на обращение в регистрирующий орган с заявлением о постановке определенной категории объектов недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а не возлагает на него такую обязанность, в данном случае являются несостоятельными, поскольку уклонение органа местного самоуправления от такого обращения противоречит содержанию местного самоуправления, обеспечивающего решение населением через органы местного самоуправления вопросов местного значения, и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, что подтверждается представленными прокурором доказательствами.
 
    В соответствии ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» дело рассмотрено в пределах требований и оснований, указанных стороной.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявленные прокурором Медвежьегорского района Республики Карелия требования удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Великогубского сельского поселения поставить на учет как бесхозяйное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним – Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия объект недвижимого имущества – деревянный причал, возведенный в юго-западной части кадастрового квартала №, <адрес>, признав его бесхозяйным имуществом.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Лисовская О.Б.
 
    Полный текст решения 30 июля 2014 года.