Решение от 07 мая 2014 года №2-383/2014

дело № 2-383/2014 года                                                         
 
            РЕШЕНИЕ
 
                       Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года                                                                                г. Семёнов
 
        Семёновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красильниковой И.Г.,
 
    при секретаре судебного заседания Напыловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухин С.С. к РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области о признании действий незаконными, возложении обязанности восстановить регистрацию автомобиля, восстановить паспорт транспортного средства, исключить бланк паспорта транспортного средства из азы розыска утраченной и похищенной специальной продукции,
 
          УСТАНОВИЛ:
 
         Мухин С.С. обратился в суд с исковым заявлением к РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области о признании действий незаконными, возложении обязанности восстановить регистрацию автомобиля, восстановить паспорт транспортного средства, исключить бланк паспорта транспортного средства из азы розыска утраченной и похищенной специальной продукции, указав, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел транспортное средство у ФИО6, а именно: фургон тентованный №, год выпуска 2006, №, шасси (рама) № - № модель, номер двигателя - №, цвет кузова (кабины) - белый, мощность двигателя, л.с. (кВт) - № согласно Паспорту транспортного средства (ПТС) серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее Автомобиль). Указанный выше автомобиль был изготовлен для ФИО5 ООО «Евро-трак», затем был передан по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ- ФИО6 На основании данного договора автомобиль был поставлен на регистрационный учёт в МОГТОАС и РЭР <адрес>, а затем ДД.ММ.ГГГГ был снят с учёта для продажи. Кроме самого транспортного средства, по акту приема-передачи, ФИО6 были представлены ему следующие документы: ПТС серия <адрес>, паспорт шасси транспортного средства (далее ПШТС) серия <адрес>, а также сертификат соответствия № и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № № от ДД.ММ.ГГГГ. Сделка купли-продажи была зарегистрирована в установленном законом порядке в РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семёновский <адрес> (сделаны соответствующие записи в ПТС, выдано Свидетельство о регистрации ТС (далее СРТС) серия 52 02 № от ДД.ММ.ГГГГ; присвоен автомобилю государственный регистрационный знак - К816ЕА152). В середине сентября 2013 года ему позвонили из ГИБДД <адрес>ёнов и сообщили, что регистрационные действия, произведенные с его автомобилем аннулированы и он должен привезти и сдать документы на автомобиль - ПТС, СРТС, гос.номера, поскольку поступило уведомление из УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, из которого следовало, что УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> было проведена проверка законности выдачи ООО «Евро-трак» ПТС, ив ходе данной проверки был установлен факт нарушения порядка выдачи ПТС, в связи с чем регистрационные действия, произведенные с автомобилем истца аннулированы, выдав копию письма УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Так как ПТС на автомобиль находился в ЗАО «JIOKO-Банк», он сдал гос.номера и свидетельство о регистрации ТС, и ему объяснили, что бланк ПТС будет аннулирован и внесен в базу розыска утраченной и похищенной специальной продукции. В дальнейшем, по почте, получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семёновский Прокофьева А.С., где было указано, что решение о совершении перечисленных выше действий было вынесено на основании письма УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные действия со стороны РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семёновский Нижегородской области и УГИБДД УМВД по <адрес>, незаконными и нарушает его права собственника транспортного средства.
 
    В судебном заседании Мухин С.С. поддержал свои исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области Прокофьев А.С., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования Мухин С.С., не признал, просил отказать в иске ввиду необоснованности требований.
 
    Привлеченный в качестве третьего лица - УГИБДД УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, указав в отзыве, направленном в адрес суда, что с иском Мухин С.С. не согласны, возражают против удовлетворения исковых требования Мухин С.С. по изложенным в отзыве основаниям, просили отказать в их удовлетворении.
 
    Представитель третьего лица ООО «Евро-трак», в судебное заседание не явился, в заявлении направленном в адрес суда указал, что не возражает против удовлетворения исковых требования Мухин С.С.
 
    Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
 
            Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу п.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    Согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД № 1001 от 28 ноября 2008 года (в ред. Приказа МВД РФ от 20 января 2011 года № 28), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в том числе, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами регистрации транспортных средств и Административным регламентом МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 (далее Правила и Административный регламент), установлен единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации автотранспортных средств.
 
    В соответствии с абз. 7 п. 3 Правил и абз. 7 п. 33 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 51 Правил предусмотрено, что не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные данные до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при выполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
 
    Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
 
    Проведение сертификации транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, ввозимых на ее территорию, является в соответствии с п. 2 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД от 27 января 2003 года № 59, обязательным условием для их регистрации. Аналогичные требования содержатся в п.3 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001.
 
    В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 Правил регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
 
    - изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством РФ порядке, предусмотренных для продажи.
 
    - конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации, правил и нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
 
    - ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами;
 
    - при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями- изготовителями. либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
 
    - при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Данный пункт Правил содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий и соответственно аннулировании таковых.
 
    Судом установлено, что истец Мухин С.С. является собственником транспортного средства - фургон тентованный №, год выпуска 2006, №, шасси (рама) № - №, модель, номер двигателя - №, цвет кузова (кабины) - белый, мощность двигателя, л.с. (кВт) - 420(309), согласно Паспорту транспортного средства (ПТС) серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пункта 21 паспорту транспортного средства - собственником транспортного средства значился ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ продал указанный выше автомобиль ФИО6 (ДКП № от ДД.ММ.ГГГГ). Затем, на основании договора купли- продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль у ФИО6 был приобретён Мухин С.С.
 
    И, ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления собственника транспортного средства РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семёновский Нижегородской области в ПТС были внесены сведения о смене собственника, выдано свидетельство о регистрации ТС серия 52 02 № от ДД.ММ.ГГГГ; выдан государственный регистрационный знак - № при этом ни каких претензий к собственнику не было высказано, данный факт ни чем не опровергнут в судебном заседание.
 
    Управлением ГИБДД УМВД России по <адрес> была проведена проверка обоснованности выдачи ООО «Евро-Трак» паспортов транспортных средств. По результатам данной проверки было установлено, что ООО «Евро-Трак» не имело правовых оснований выдавать ПТС серии <адрес> по № и серии <адрес> по № на транспортные средства категории «N». Поскольку ООО «Евро-Трак» указанные ПТС были получены под «Одобрение типа транспортного средства», выданное органом по сертификации «Сертификационный центр « ТЕСТ-СДМ». Согласно указанному Одобрению ООО « Евро-Трак» получило разрешение на серийный выпуск транспортных средств категории «04»- «полуприцеп тентованный», полуприцеп тентованный бортовой» и полуприцеп фургон общего назначения» (так указано в заключении по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    С учетом данного обстоятельства, регистрационное действие с транспортным средством -фургон тентованный № год выпуска 2006, VIN: №, государственный номерной знак № серия <адрес> выданДД.ММ.ГГГГ ООО « Евро-Трак», было аннулировано и внесены соответствующие сведения в специализированные федеральные учеты АИПС ФИС ГИБДД МВД России.
 
    Порядок выдачи ПТС установлен «Положением о ПТС и ПШТС», зарегистрированном в Минюсте России 29 июля 2005 года № 6842, согласно которому ПТС могут выдаваться: организациями и (или) предпринимателями (п.5); таможенными органами (п.6); подразделениями Госавтоинспекции (п.7).
 
    В период выдачи ООО «Евро-Трак» ПТС <адрес> на транспортное средство SCANIA R420 действовала редакция «Положения о ПТС и ПШТС» от ДД.ММ.ГГГГ гола (ПТС выдан ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно п. 5 этой редакции «Положения» организациями и (или) предпринимателя паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после ДД.ММ.ГГГГ и реализуемые на территории РФ, при наличии у организаций и предпринимателей Одобрения типа транспортного средства на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или иного документа, удостоверяющего соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяемого законодательством РФ, либо при наличии Заключения о соответствии шасси предъявленным требованиям.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Евро-Трак», как организация изготовившая транспортное средство №, фургон тентованный №, ДД.ММ.ГГГГ, выдало ПТС <адрес>. При этом, у ООО «Евро-Трак» имелись: свидетельство № №) от ДД.ММ.ГГГГ о безопасности конструкции транспортного средства и сертификат соответствия №) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные организациями аккредитованными в установленном порядке и занесенные в Государственный Реестр Системы сертификации ГОСТ Р.
 
    Соответствие, принадлежащего Мухин С.С. автомобиля SCANIA R420 требованиям безопасности конструкции транспортных средств ГИБДД не оспаривается.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу редакция «Положения», в которой из пункта 5 была исключена возможность выдачи ПТС организациями на основании иных документов, удостоверяющих соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, определенным законодательством РФ. Пунктом 7 «Положения» в полномочия Госавтоинспекции было включено право выдачи ПТС на транспортные средства, отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в РФ или выпускаемым в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу при наличии выданного на них свидетельства.
 
    По общему правилу закон не имеет обратной силы, если в нем самом об этом прямо не сказано. Таким образом, на дату выдачи ПТС- ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство SCANIA R420, фургон тентованный №, ООО «Евро-Трак», как организация изготовившая данное транспортное средство, при наличии документов, удостоверяющих соответствие спорного автомобиля установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяемого законодательством РФ, согласно пункту 5 «Положения о ПТС и ПШТС», зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) была наделена указанными полномочиями.
 
    Утверждение представителя ОГИБДД ОМВД РФ по городу Великие Луки обратном, то есть об отсутствии у ООО «Евро-Трак» полномочий на выдачу ПТС спорного автомобиля в связи: с отсутствием у данной организации «Одобрения типа транспортного средства» основано на ошибочном толковании вышеприведенных норм права. Мнение представителя ОГИБДД о том, что ПТС не мог быть выдан указанной организацией, поскольку в заключение и свидетельстве о безопасности конструкции транспортных средств, в качестве страны изготовителя спорного автомобиля значится «Нидерланды», а на автомобили иностранного производства ПТС выдаются таможенными органами, также ошибочно.
 
    В п. 6 «Положения о ПТС и ПШТС» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию РФ и оформленные ими после ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как видно из материалов дела, спорный автомобиль не ввозился на таможенную территорию РФ, а был собран в России на основе ввезенного ранее шасси, на которое таможенным органом и было выдано ПШТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного липа, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит заявленные Мухин С.С. исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                     РЕШИЛ:
 
    Признать незаконными действия РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу <адрес> по аннулированию: регистрационных действий с автомобилем марки SCANIA R420, государственный регистрационный знак №; паспортного транспортного средства серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; внесению автомобиля марки SCANIA R420, государственный регистрационный знак № в базу розыска утраченной и похищенной специальной продукции бланка ПТС серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области восстановить регистрацию: автомобиля марки №, государственный регистрационный знак №; паспорт транспортного средства серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ автомобиля марки №, государственный регистрационный знак № №; исключить из базы розыска утраченной и похищенной специальной продукции автомобиль марки №, государственный регистрационный знак № №
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья -      Красильникова И.Г.