Решение от 13 марта 2014 года №2-383/2014

Дело № 2-383/2014
 
                                                              РЕШЕНИЕ
 
                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 марта 2014 года                                            г.Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,
 
    с участием: истца Пинтаковой Е.Ю., Кухаренко Н.Э., Косенкова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пинтаковой Е.Ю., Кухаренко Н.Э., Косенкова С.М. к администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающими на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года,
 
у с т а н о в и л :
 
    Пинтакова Е.Ю., Кухаренко Н.Э. и Косенков С.М. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в результате наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживали истцы, оказался затопленным. Принимая во внимание факт постоянного проживания в указанном доме, истцы обратились в администрацию сельского поселения «Посёлок Молодёжный» с заявлением о включении их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством. Однако администрацией поселения в данном праве было отказано, со ссылкой на то, что истцы фактически не проживают по указанному адресу. Просят признать Пинтакову Е.Ю., Кухаренко Н.Э. и Косенкова С.М. постоянно проживающими в <адрес> в период наводнения в августе-сентябре 2013 года и пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Пинтакова Е.Ю. на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить, пояснив, что она проживает в <адрес>. Также в жилом помещении проживает ее <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> Косенков С.М. и <данные изъяты> Кухаренко Н.Э. На момент чрезвычайной ситуации они все вместе проживали в указанном доме. В результате наводнения дому требуется капитальный ремонт.
 
    Истец Кухаренко Н.Э. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку она на момент чрезвычайной ситуации вместе с Пинтаковой Е.Ю., Косенковым С.М. и ФИО6 проживала в <адрес>. Дом был затоплен, и пострадало принадлежащее ей имущество.
 
    Истец Косенков С.М. просил удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
 
    Ответчики - представитель администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный», представитель администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель министерства финансов Хабаровского края и представитель Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края, в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.
 
    При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав истцов, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12 часов 00 минут 9 августа 2013 года для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в п.1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, указанных в пункте 1 настоящего постановления, устанавливается в судебном порядке.
 
    В соответствии с п.п.6-6.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории<адрес>. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Статьёй 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ серии № Пинтакова Е.Ю. является <данные изъяты> <адрес>.
 
    Согласно поквартирной карточке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы: Пинтакова Е.Ю., ФИО6, ФИО7, Косенков С.М. и Кухаренко Н.Э..
 
    В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что она живёт по соседству с истцами - в <адрес>. Истцы давно живут в <адрес>: Пинтакова Е.Ю. в течение 4-х лет, Косенков С.М. в течение 7 лет, Кухаренко Н.Э. около 3-х лет. В квартире находились их вещи и мебель. На момент наводнения истцы все проживали в указанной квартире, в результате наводнения дом был затопленным по окна.
 
    Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что живёт в <адрес>. На этой же улице в <адрес> живут истцы, они знакомы 3 года. На момент затопления Пинтакова Е.Ю., Кухаренко Н.Э. и Косенков С.М. проживали в <адрес>. Из-за наводнения вода в доме была по окна.
 
    Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено и подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ, что жилому помещению - <адрес> требуется капитальный ремонт помещения.
 
    В соответствии с п/п.6.1.1 постановления главы администрации Комсомольского муниципального района хабаровского края от 18 сентября 2013 № 613 «Об определении границ зон затопления (подтоплении), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18 сентября 2012 года)» <адрес> находился в границах зон затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района.
 
    Таким образом, пояснениями истцов, свидетелей и материалами дела в судебном заседании установлено, что Пинтакова Е.Ю., Кухаренко Н.Э. и Косенков С.М. проживали в <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, в результате которого пострадал дом и принадлежащее им имущество.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Пинтаковой Е.Ю., Кухаренко Н.Э., Косенкова С.М. к администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» и администрации Комсомольского муниципального района о признании постоянно проживающими на территории сельского поселения и пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» в августе-сентябре 2013 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Пинтаковой Е.Ю., Кухаренко Н.Э., Косенкова С.М. к администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающими на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, удовлетворить.
 
    Признать Пинтакову Е.Ю., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, Косенкова С.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, и Кухаренко Н.Э., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, проживающими в <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Признать Пинтакову Е.Ю., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, Косенкова С.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, и Кухаренко Н.Э., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий                            Н.Ю. Богатырева
 
    Вступило в законную силу 15.04.2014