Решение от 12 марта 2013 года №2-383/2013

                                                                                    Дело № 2-383/2013
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «12» марта 2013 года         г. Сокол
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Матвеевой Н.В.,
 
    при секретаре Колосовой С.Л.,
 
    с участием истца Шуина С.О. и его представителя Крошечкина В.П..
 
    с участием представителя третьего лица Управления образования Сокольского муниципального района Коряковской Л.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуина С.О. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, администрации г. Сокол Вологодской области о предоставлении жилого помещения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Шуин С.О. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, администрации г. Сокол Вологодской области о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование следующее.
 
    Шуин С.О. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать К. и отец Ш. лишены родительских прав решением Сокольского районного суда от 31.03.2005 года. С апреля 2003 года истец воспитывался в ... детском доме №, в ... школе-интернате, в ... детском доме, в ... политехническом техникуме. При помещении в интернат за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой дом, в настоящий период по указанному адресу разобран.
 
    Истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В июне 2012 года истец закончил обучение, вернулся для проживания в г.Сокол, и вынужден проживать у родственников, так как жилой площадью не обеспечен.
 
    На основании изложенного, просит обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области и администрацию г. Сокол предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
 
    Определением суда от 18 января 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено управление образования Сокольского муниципального района.
 
    04 марта 2013 года истец Шуин С.О. уточнил исковые требования, просит обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить ему жилое помещение из специализированного жилищного фонда Вологодской области по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очередности.
 
    В судебном заседании истец Шуин С.О. и его представитель Крошечкин В.П. уточненные исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика администрации г. Сокол в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, представил отзыв в котором считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку администрация г. Сокол государственными полномочиями на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не наделялась. Шуин С.О. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации г. Сокол с 15 мая 2009 года по списку дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, Шуин С.О. не имеет. Дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания актом межведомственной комиссии от 29.05.2008 года. Просит освободить от ответственности и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
 
    Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором указал, что с 01 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями жилые помещения предоставляются в порядке очередности из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Полагает, что оснований для удовлетворения уточненных исковых требований Шуина С.О. не имеется. Наличие решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда области не будет давать Шуину С.О. преимущественного права на получение жилого помещения в нарушение существующей очередности. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.
 
    Представитель      третьего      лица      управления      образования       Сокольского муниципального района Коряковская Л.Б. исковые требования Шуина С.О. поддержала.
 
    Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище.
 
    В соответствии с требованиями части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
 
    В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    По заявлению в письменной форме указанных лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии с п.4 ст. 8 вышеназванного Федерального закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
 
    1. проживание в таких жилых помещениях лиц:
 
    .- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
    - страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при котором совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно
 
    2. Жилые помещения непригодны для постоянного проживания ИМЛИ не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской федерации
 
    3. общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
    4. иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
 
    В соответствии со ст.10 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ (ред. от 24.12.2012) «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к жилым помещениям специализированного жилищного фонда области относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст.15(1) Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются:
 
    - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - в случаях, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях по основаниям, установленным федеральным законодательством или соответствующим законом области, признается невозможным.
 
    - лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет- в случае, если их право на обеспечение жилыми помещениями не было реализовано.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Шуин С.О., <данные изъяты> относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Сокольского районного суда от 31 марта 2005 года его родители <данные изъяты> лишены родительских прав.
 
    Постановлением Главы самоуправления Сокольского муниципального района № от 07.04.2003 года несовершеннолетний Шуин С.О. направлен в интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетним Шуиным С.О. было закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справке ООО «Соколжилком» Шуин С.О. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Кроме него в квартире имеют регистрацию его мать К.., брат Ш., брат К.
 
    Постановлением администрации города Сокола от 15.05.2009 года №, Шуин С.О,. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 15.05.2009 года, также включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядковый номер №.
 
    По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества Шуина С.О. отсутствуют.
 
    Согласно справке ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» права собственности на недвижимое имущество Шуина С.О. в г. Сокол и Сокольском районе не регистрировались, жилой дом по адресу: <адрес> на 12.12. 2007 года находится в разрушенном состоянии, остались остатки стен. По результатам межведомственной комиссии на 29.05.2008 года жилой дом не пригоден для проживания.
 
    Таким образом судом установлено, что Шуин С.О. относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При направлении ее в детское учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилое помещение за ним было закреплено, которое в настоящий период непригодно для проживания. Встал на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в собственности не имеет. В связи с этим суд полагает, что Шуин С.О. имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда Вологодской области по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.
 
    При этом обязанность предоставить истцу жилое помещение суд возлагает на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, который является уполномоченным государственным органом исполнительной власти области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Администрацию г. Сокол от ответственности надлежит освободить.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шуина С.О. удовлетворить.
 
    Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Шуину С.О. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Вологодской области по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.
 
    Администрацию г. Сокол от ответственности освободить.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2013 года.
 
    Судья                                                                                                    Н.В. Матвеева
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 мая 2013 года решение оставлено без изменений.