Решение от 12 сентября 2013 года №2-383/2013

    Дело № 2- 383/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Вяземский 12 сентября 2013 года
 
    Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Якин А.А.,
 
    при секретаре Антоновой О.Ю.
 
    с участием помощника прокурора Вяземского района Столбцовой Н.В.,
 
    представителя ответчика – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Амбулатория Вяземского района» Министерства здравоохранения Хабаровского края - Ивлевой О.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вяземского района в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному учреждению здравоохранения «Амбулатория Вяземского района» Министерства здравоохранения Хабаровского края о понуждении к оснащению фельдшерско-акушерского пункта сельского поселения «Село Садовое» Вяземского района в соответствии со стандартом оснащения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Вяземского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Краевому государственному учреждению здравоохранения «Амбулатория Вяземского района» Министерства здравоохранения Хабаровского края ( далее- КГБУЗ «Амбулатория Вяземского района» о понуждении к оснащению фельдшерско-акушерского пункта сельского поселения «Село Садовое» Вяземского района в соответствии со стандартом оснащения, мотивировав свое требование тем, что прокуратурой района проведена проверка состояния законности при реализации приоритетных национальных проектов в части оснащения оборудованием фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных, на территории Вяземского района. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 12.11.2011 № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. Статьей 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ предусмотрено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 указанного закона медицинская организация обязана осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи. Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, согласно которому установлен стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта, в соответствии с которым в фельдшерско-акушерские пункты должны быть оснащены следующим оборудованием (оснащением):
 
    Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Автоматический дефибрилятор
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Тонометр для измерения артериального давления на
 
    не
 
менее
 
    1
 
    периферических артериях манжетами для измерения
 
    артериального давления у детей, в том числе до 1
 
    года -•:!>
 
    Фонендоскоп <1>
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-
 
    не
 
менее
 
    1
 
    полосками
 
    Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Стол манипуляционный
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Стол процедурный
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Стол инструментальный
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Кресло гинекологическое
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Стол пеленальный с источником лучистого тепла
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Шкаф для медикаментов
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Кушетки медицинские
 
    не
 
менее
 
    2
 
    Шкаф для одежды
 
    не
 
менее
 
    2
 
    Шкаф для белья
 
    не
 
менее
 
    2
 
    Рабочее место фельдшера <1>
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Рабочее место акушера (медицинской сестры)
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Вешалка для одежды
 
    не
 
менее
 
    2
 
    Тумбочки медицинские
 
    не
 
менее
 
    2
 
    Сейф для хранения ядовитых и сильнодействующих
 
    1
 
    медицинских препаратов
 
    Холодильник для медикаментов
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Облучатель бактерицидный
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Щит деревянный
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Носилки - не менее
 
    не
 
менее
 
    2
 
    Костыли - не менее
 
не менее 2
 
    пар
 
    Одеяло с подогревом
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Секундомер
 
    не
 
менее
 
    2
 
    Термометр медицинский
 
    не
 
менее
 
    5
 
    Пузырь для льда
 
    не
 
менее
 
    2
 
    Шины для транспортной иммобилизации (разной
 
    не менее 2 комп.
 
    конструкции)
 
    Коробки стерилизационные (биксы) (разных размеров)
 
    по потребности
 
    Роторасширитель одноразовый
 
    не
 
менее
 
    2
 
    Языкодержатель
 
    не
 
менее
 
    2
 
    Стерилизатор электрический средний
 
    не
 
менее
 
    ]
 
    Сухожаровой шкаф или автоклав
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Портативный аппарат для искусственной вентиляции
 
    не
 
менее
 
    1
 
    легких
 
    Кислородный ингалятор любого типа
 
    не
 
менее
 
    1
 
    Трахеотомический набор не менее 2
 
    Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» не менее 3
 
    Весы напольные для взрослых не менее 1
 
    Весы для детей до 1 года не менее 1
 
    Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) не менее 1
 
    Укладка для оказания помощи при анафилактическом 1 для каждого
 
    шоке помещения, где осуществляются инвазивные процедуры
 
    Укладка для проведения экстренной личной не менее 1
 
    профилактики
 
    Стол пеленальный с источником лучистого тепла не менее 1
 
    Стетоскоп акушерский не менее 1
 
    Холодильник для хранения биопрепаратов (вакцин) не менее 1
 
    Емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов по требованию
 
    Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов по требованию
 
    Укладка с педикулоцидными средствами не менее 2
 
    Укладка универсальная для забора материала от людей не менее 1
 
    и из объектов окружающей среды для исследования на
 
    особо опасные инфекционные болезни
 
    Аптечка экстренной профилактики парентеральных 1
 
    инфекций
 
    Ростомер 1
 
    Лента сантиметровая 1
 
    Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови 1
 
    Портативный
 
    Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) 1
 
    Комплект оборудования для проведения санпросвет- работы 1
 
    Укладка для оказания помощи при остром кронарном синдроме не менее 2
 
    Укладка для оказания помощи при остром нарушении не менее 1
 
    мозгового кровообращения
 
    Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном не менее 1
 
    (внутреннем) кровотечении
 
    Согласно п. 1.9. Устава КГБУЗ «Амбулатория Вяземского района» министерства здравоохранения Хабаровского края, утвержденного распоряжением министерства здравоохранения от 09.01.2013 № 4-р (далее Устав) КГБУЗ «Амбулатория Вяземского района» имеет в своем составе структурное подразделение, расположенное по адресу: с. Садовое, Вяземского район, <адрес> Осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-27-01-000313 от 10.12.20019 года. Пунктом 2.1. Устава установлено, что КГБУЗ «Амбулатория Вяземского района» создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Хабаровского края в сфере охраны здоровья граждан. При оказании медико-социальной помощи руководствуется законодательством Российской Федерации и Хабаровского края. Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что в нарушение законодательства, Приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н ФАП сельского поселения «Село Садовое» оснащен лишь укладкой-сумкой фельдшера в количестве 1 шт., деструктором игл в количестве 1 шт., стерилизатор ГП-40 в количестве 1 шт. Таким образом, нарушаются права граждан на охрану здоровья и своевременную и полном объеме оказанную медицинскую помощь, гарантированные Конституцией Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Считаю, что указанные основания дают право прокурору Вяземского района на обращение в суд с указанным заявлением. На основании изложенного просил обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Амбулатория Вяземского района» министерства
здравоохранения Хабаровского края оснастить фельдшерско-акушерский пункт
сельского поселения «Село Садовое» Вяземского района в соответствии со
стандартом оснащения фельдшерско-акушерского пункта, указанного в
Приложении № 17 к Положению об организации оказания первичной медико-
санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 15 мая 2012 г. N 543н.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Столбцова Н.В. уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика оснастить фельдшерско-акушерский пункт сельского поселения «Село Садовое» Вяземского района в соответствии со стандартом оснащения фельдшерско-акушерского пункта, указанного в
Приложении № 17 к Положению об организации оказания первичной медико-
санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 15 мая 2012 г. N 543н в срок до 31 декабря 2014 года.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «Амбулатория Вяземского района» Ивлева О.Ю. иск прокурора Вяземского района с заявленным уточнением признала в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – Министерства здравоохранения Хабаровского края в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, и, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В силу ч. 2 ст. 39 и ч.3 ст. 173 ГПК РФ суд может принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Учитывая характер настоящего гражданско-правового спора, суд находит, что признание иска представителем ответчика Ивлевой О.Ю. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Следовательно, есть основания для принятия судом признания иска представителем ответчика.
 
    Таким образом, исковое требование прокурора Вяземского района подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Вяземского района удовлетворить.
 
    Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Амбулатория Вяземского района» Министерства здравоохранения Хабаровского края, находящееся по адресу: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>, <адрес>, поставленное на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, в срок до 31 декабря 2014 года оснастить фельдшерско-акушерский пункт сельского поселения «Село Садовое» Вяземского района в соответствии со стандартом оснащения фельдшерско-акушерского пункта, указанного в Приложении № 17 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543 н.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Амбулатория Вяземского района» Министерства здравоохранения Хабаровского края, находящегося по адресу: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>,<адрес>, <адрес>, поставленного на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий: судья А.А. Якин